Tesi doctoral d'Irene Palomo Amat: "El Estado social y la garantía de derechos. Hacia un nuevo modelo de cuidados de larga duración". Direcció: Dr. Vicenç Aguado i Cudolà i Dr. Juan Manuel Trayter Jimenez
La present tesi doctoral pretén identificar i
analitzar les disfuncions del model actual d’un dels subsistemes de protecció
de l'Estat social espanyol i català. Concretament, aborda el sistema d'atenció
pública y la garantia de drets de les persones grans en situació de
dependència, que s’emmarca en el quart pilar de l’Estat social, des de la
vessant d’ajuda a domicili fins a la residencial. Aquestes disfuncions han
estat conceptualitzades com a una crisi del model de cures.
En contraposició amb postulats que en crisis
anterior defensaven que l'Estat, el sector públic o la institucionalitat,
s'havia de retirar i limitar-se a supervisar la prestació de serveis per part
d’entitats privades -posicions que es van materialitzar en les figures de l'Estat
garant o regulador-, aquesta recerca defensa la necessitat que l'Estat
assumeixi un paper actiu en la definició y sistematització del règim jurídic
del que es considera com un veritable servei públic, de les garanties i especialment,
de les formes de provisió dels drets de les persones.
Amb aquesta finalitat, el treball proposa el
desenvolupament d'un dret públic que no es limiti a regular les relacions entre
el mercat i administració, sinó que se centri en el disseny de règims jurídics,
models reguladors i polítiques públiques que promoguin i defineixin un model
d'atenció basat en el benestar, l'autonomia personal i la vida digna per a les
persones, especialment per a les persones grans en situació de dependència. Es
tracta d’articular uns serveis socials que deixin d’actuar com a tancament o
“calaix de sastre” de la resta de pilars de l’Estat social, tractant, com
succeeix en l’actualitat, d’arribar on els altres pilars no arriben, així com
deixar de ser mers gestors d’ajudes per convertir-se en un sistema encarregat
en velar per el benestar real i l’autonomia de les persones.
Partint d’una anàlisi jurídica, jurisprudencial
i de dades públiques, aquesta tesi doctoral assenyala la importància d’incloure
les cures com a eix vertebrador del quart pilar de l’Estat social. Això permetrà
definir, sistematitzar i prestar adequadament els drets subjectius vinculats a
aquestes, garantir els drets ja reconeguts i ampliar l'abast de les prestacions
públiques. Així mateix, es mostren els límits d’algunes fórmules escollides per
l’Administració, poc adequades per garantir una prestació tan sensible per la seva
vinculació a la dignitat humana.
Lectura de la tesi: 20/03/2026 Sala de Graus de la Facultat de Dret (informació extreta de l’Agenda activitats de la web Escola de Doctorat).