Estudia

• Prevenir i resoldre problemes, conflictes i prendre decisions
• Analitzar i reflexionar sobre la dimensió tranversals del turisme i el seu caràcter evolutiu.
• Definir objectius, estratègies i polítiques en el turisme
• Analitzar els impactes generats pel turisme
• Analitzar el funcionament i el procediment dels diversos àmbits de l’activitat turística
• Analitzar les característiques i iniciatives de la direcció, gestió i planificació turística
• Utilitzar la terminologia i el llenguatge dels diversos àmbits turístics
• Tenir pensament lògic i esperit crític

• Estudi general de l’activitat de l’Administració Pública, amb esment a la tributació i obligacions derivades que afecten a empresaris i professionals turístics. Objectius generals de l’assignatura: La primera part (temes I i II) de l’assignatura fa referència al dret administratiu general, explicant-se el concepte de poder executiu i les seves facultats normatives (potestat reglamentària); conceptes i classes d’administració pública; el principi de legalitat i la potestat discrecional dels representants polítics; finalitzant amb l’explicació d’acte, procediment i recursos administratius, amb una breu referència a l'existència de la jurisdicció del contenciós-administratiu. En la segona part (tema III), l’alumne ha de realitzar un estudi del dret administratiu específicament turístic, en referència a la llei catalana de turisme i les figures i classificacions de zones i activitats econòmiques turístiques, que la mateixa estableix, així com una introducció a la intervenció pública en el funcionament d’aquestes activitats, a través de la figura de la inspecció turística, infraccions i sancions. La tercera part (tema IV), es dedica a l’estudi de les obligacions de les activitats econòmiques turístiques envers les entitats públiques, per tal de transmetre a l'estudiant una idea de fins on arriben els límits de la llibertat d'actuació empresarial, així com l'àmbit de les facultats de control del poder públic. Objectius específics: En els temes I i II es pretén donar les eines perquè l’estudiant comprengui la forma d’actuar de l’administració pública, els principis que regeixen aquesta actuació, i els mecanismes de defensa de què disposa el ciutadà per fer front a actuacions de l’administració que li siguin perjudicials. En el tema III, es dóna una visió sobre quina és la concepció de turisme en la legislació general (llei general sobre turisme), alhora que es ressenyen les activitats econòmiques turístiques objecte de reglamentació pròpia –l’estudi concret de cadascuna es reserva per a l’optativa de tercer curs, “ampliació de legislació turística”-; s'estudien conceptes sectorials com els recursos turístics i s’analitza el paper de la inspecció turística, tot fent esment al règim d’infraccions i sancions. En el tema IV s'exposen les obligacions que les activitats ecòmiques turístiques tenen per poder actuar en el mercat; obligació d'obtenir autorització d'obertura; per mantenir-se en funcionament; presentar declaracions comunicant els canvis de què siguin objecte, etc.

1. TEMA I .- El sistema polític espanyol i l’administració pública d’ençà la constitució de 1978 :

          1.1. Poder executiu i potestat reglamentària. Concepte i naturalesa de l’administració pública. Breu referència a la naturalesa i funcions del poders legislatiu i judicial. Repartiment de funcions entre els poders públics. Principi de legalitat i el control judicial.

          1.2. Administracions públiques bàsiques. Repartiment de competències i la relació entre les diverses administracions. El repartiment de les competències en matèria turística. Referència a les administracions institucionals i la seva incidència en el turisme.

2. TEMA II .- L’activitat de l’administració pública:

          2.1. Concepte i principis del procediment administratiu. Estructura i fases. Referència al procediment administratiu sancionador.

          2.2. Acte i procediment administratius. Relació entre el principi de legalitat i la discrecionalitat dels òrgans polítics.

          2.3. Concepte i elements de l’acte administratiu. Validesa, eficàcia i executivitat. Nul·litat i anul·labilitat.

          2.4. El silenci administratiu.

          2.5. Recursos administratius. Concepte i classes.

          2.6. Breu referència a la jurisdicció del contenciós - administratiu.

3. TEMA III .- Dret administratiu específicament turístic:

          3.1. La llei general del turisme. Objectius de la llei. Figures i classificació dels recursos turístics.

          3.2. Relació i concepte de les empreses i activitats turístiques reglamentades.

          3.3. La inspecció turística. Infraccions i sancions en matèria turística.

4. TEMA IV.- Obligacions públiques de les activitats turístiques

          4.1. Sol·licitud d'autoritacions i llicències d''obertura i modificació d'activitats i execució d'obres.

• García de Enterría, Eduardo, Fernández, Tomás-Ramón (2006). Curso de derecho administrativo (13ª ed.). Madrid: Thomson Civitas.
• Cosculluela Montaner, Luis (2006). Manual de derecho administrativo (17ª ed.). Cizur Menor (Navarra): Aranzadi.
• Blanquer, David (1999). Derecho del turismo. València: Tirant Lo Blanch.
• Legislació turística de Catalunya (1995). Barcelona: Generalitat de Catalunya. Departament de Comerç, Consum i Turisme.
• Trayter, Joan Manuel, Aguado i Cudolà, Vicenç (1995). Derecho administrativo sancionador, : materiales. Barcelona: Cedecs.

Activitats d'avaluació:

SISTEMA D’AVALUACIÓ:

- Examen final

Aquesta assignatura no té docència.