Pàgina anterior 2.2 Acord de 25 de febrer de 1993, pel qual s'aprova el Reglament del Règim Econòmic i Comptable de la Universitat de Girona. AcordsRègim Econòmic i Comptable de la Universitat de Girona I. Règim Econòmic 1. Els drets econòmics 1.1 Són drets econòmics de la Universitat i constitueixen el seu haver: Les taxes i preus públics que legalment li corresponen. Els rendiments procedents del propi patrimoni. Els productes d'operacions de endeutament. Altres recursos que es puguin obtenir. 1.2 Els recursos de la Universitat es destinen a satisfer el conjunt de les seves obligacions, sempre que l'obtenció d'aquests recursos no hagi estat amb caràcter finalista, o bé, que per acord del Consell Social s'estableixi la seva aportació a finalitats determinades. 1.3 Els drets econòmics de la Universitat prescriuran als cinc anys: En reconèixer o liquidar crèdits a favor seu, es comptarà des del dia en què el dret es va poder exercitar. Al cobrament dels crèdits reconeguts o liquidats, a comptar des del seu venciment. 1.4 La declaració de prescripció dels drets de la Universitat serà acordada pel rector de la Universitat. 1.5 Els drets de caràcter econòmic de la Universitat que es declarin prescrits, seran baixa en els respectius comptes amb la tramitació prèvia de l'expedient oportú. 2. Les obligacions econòmiques 2.1 Les obligacions econòmiques de la Universitat neixen de la llei, dels negocis jurídics i dels actes o fets que, segons el dret, les generin. 2.2 Les obligacions de pagament només són exigibles quan són el resultat de l'execució dels Pressupostos de la Universitat, de sentència judicial ferma o d'operacions de tresoreria legalment autoritzades. Si aquestes obligacions tenen com a causa les prestacions o serveis a la Universitat, el pagament no es podrà fer si el creditor no ha complert totalment o garantit el compliment total de la seva correlativa obligació. 2.3 Prescriuran als cinc anys: El dret al reconeixement o liquidació per la Universitat de tota obligació que no s'hagués sol·licitat mitjançant la presentació dels documents justificatius. El termini es comptarà des de la data en què s'haguessin pogut exercitar les accions corresponents. El dret a exigir el pagament de les obligacions ja reconegudes o liquidades, si no fos reclamat pels creditors. El termini es comptarà des de la data en què s'hagués pogut exercitar l'acció corresponent. 2.4 La declaració de prescripció de les obligacions de la Universitat, serà acordada pel rector de la Universitat. 2.5 Les obligacions econòmiques de la Universitat declarades prescrites, seran baixa en els respectius comptes, amb la tramitació prèvia de l'expedient oportú. II. El pressupost de la Universitat 3. Contingut 3.1 El pressupost de la Universitat constitueix l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que, com a màxim, es puguin reconèixer, i els drets que es prevegin liquidar durant el corresponent exercici. 3.2 L'exercici pressupostari coincidirà amb l'any natural, i se li imputaran: Els drets liquidats durant aquest any, derivats de qualsevol període. Les obligacions reconegudes fins al final de mes de desembre del corresponent exercici. 3.3 El pressupost de la Universitat contindrà: L'estat de despeses on s'inclouran, amb la deguda especificació, els crèdits necessaris per atendre l'acompliment de les obligacions. L'estat d'ingressos on figuren les valoracions dels diferents drets econòmics a liquidar en l'exercici. 3.4 L'estat de despeses diferenciarà les despeses corrents de les despeses d'inversions. A l'estat de despeses corrents s'acompanyarà la plantilla del personal de totes les categories de la Universitat. agrupats en personal eventual, funcionari, laboral, contractats administrativament i altre personal. Dins de cada agrupació es classificaran per grups, amb la indicació del personal acadèmic i del personal d'administració i serveis i s'identificarà el nombre de places per la seva pertinença als diferents cossos, escales, grups, o places. 3.5 L'aprovació del pressupost correspon al Consell Social, a proposta de la Junta de Govern. 3.6 Si el pressupost no s'aprovés abans del primer dia de l'exercici econòmic corresponent, es considerarà automàticament prorrogat el de l'exercici anterior, fins a l'aprovació del nou pressupost. La pròrroga no afectarà els crèdits per a despeses corresponents a serveis o programes que s'hagin d'acabar en l'exercici del qual es prorroguen els pressupostos. 3.7 Els drets liquidats i les obligacions reconegudes s'aplicaran als pressupostos pel seu import íntegre, i queda prohibit atendre obligacions mitjançant la minoració dels drets a liquidar. S'exceptuen les devolucions d'ingressos indeguts que es declarin pel rector de la Universitat. Així mateix, també s'exceptuaran aquells drets que es liquidin amb retencions fiscals en origen per imperatiu legal. 4. Els crèdits i les seves modificacions 4.1 Els crèdits per a despeses es destinaran exclusivament a la finalitat específica per la a qual hagin estat autoritzats. 4.2 Els crèdits autoritzats en el pressupost de despeses tenen caràcter limitatiu i vinculant a nivell de concepte. Tanmateix, els crèdits destinats a despeses de personal, llevat dels que es refereixen a incentius al rendiment, despeses en béns corrents i serveis i inversions reals, tindran caràcter vinculant a nivell d'article. En tot cas, tindrà caràcter vinculant amb el nivell de segregació econòmica amb què aparegui en l'estat de despeses, el crèdit destinat a atencions protocol·làries i representatives. 4.3 No es podrà adquirir compromisos de despesa per una quantitat superior a l'import dels crèdits autoritzats en els estats de despeses, i seran nuls de ple dret els actes administratius i disposicions que infringeixin aquesta norma, sense perjudici de les responsabilitats que es puguin originar llevat dels previstos en l'article 27 de la Llei de contractes de l'Estat de règim especial per a les obres d'emergència. Per aplicació d'aquest article en l'àmbit universitari, el rector, sense necessitat de tramitar l'expedient previ, podrà ordenar l'execució directa de les obres indispensables o contractar-les lliurement en tot o en part i sense subjectar-se als requisits formals establerts en l'esmentada llei. De l'acord corresponent se'n donaran comptes al Consell Social i se n'informarà, prèviament, a la Junta de Govern. 4.4 L'autorització o realització de les despeses de caràcter plurianual es subordinarà al crèdit que per a cada exercici autoritzi el pressupost. L'autorització d'aquest tipus de despeses correspon al Consell Social, a proposta de la Junta de Govern. Es podran adquirir compromisos de despeses que s'hagin d'expedir en exercicis posteriors a aquell en què s'autoritzin, sempre que l'execució d'aquestes s'iniciï en el propi exercici i que, a més a més, es trobi en un dels casos que a continuació s'enumeren: Inversions Contractes de subministrament, d'assistència tècnica i científica i d'arrendament d'equips que no puguin ser estipulats o resultin antieconòmics per un termini d'un any Arrendaments de béns immobles Càrrecs financers El número d'exercicis on es puguin aplicar les despeses referides en els apartats a) i b), no serà superior a quatre. També els percentatges a imputar a cada un dels exercicis futurs seran els que es determinin legalment. Independentment dels percentatges esmentats per a programes i projectes d'inversió que taxativament s'especifiqui en el pressupost, es podran adquirir compromisos de despeses que s'hagin d'expedir a exercicis futurs fins a l'import que es determini per a cada una de les anualitats. 4.5 Els crèdits per a despeses que en l'últim dia de l'exercici pressupostari no estiguin afectats al compliment d'obligacions ia reconegudes quedaran anul·lats de ple dret. 4.6 Amb càrrec als crèdits de l'estat de despeses de cada pressupost, només es podran contraure obligacions derivades d'adquisicions, obres, serveis i altres prestacions o despeses en general que es realitzin en l'any natural del propi exercici pressupostari. Tanmateix, s'aplicaran als crèdits del pressupost vigent en el moment d'expedició de les ordres de pagament, les obligacions següents: Les que resultin de la liquidació d'endarreriments a favor del personal. Les derivades de compromisos de despesa degudament adquirides en exercicis enteriors. També podrà ser ajornat el pagament del preu de compra de béns immobles, i altres béns expressament autoritzats pel Consell Social, adquirits directament, sense que en cap altre cas el desembors inicial pugui ser inferior al 50% del preu, i es pugui distribuir lliurement la resta fins a quatre anualitats successives als respectius venciments. 4.7 Correspon al Consell Social, a proposta de la Junta de Govern: Acordar les transferències de despeses de capital a despeses corrents, amb l'autorització prèvia de la Comunitat Autònoma. Acordar les transferències de despeses corrents a despeses de capital. 4.8 Correspon a la Junta de Govern, a proposta de la Gerència: Acordar les transferències de crèdit entre els diversos articles dels capítols d'operacions corrents i d'operacions de capital. Acordar la incorporació a l'exercici corrent dels romanents genèrics de tresoreria. Dels acords presos per la Junta de Govern, se'n donaran comptes al Consell Social. 4.9 Correspon al rector, a proposta de la Gerència: acordar la modificació del pressupost de despeses a causa d'ingressos majors. Els acords del rector seran notificats tant a la Junta de Govern com al Consell Social. 4.10 Els romanents específics de tresoreria s'incorporaran automàticament a l'exercici corrent i al mateix concepte. 4.11 Els romanents genèrics de tresoreria podran ser incorporats al pressupost de despeses per resolució del rector, a proposta de la Gerència. D'aquestes incorporacions dels romanents de tresoreria, se'n donaran comptes tant a la Junta de Govern, com al Consell Social. 5. Execució i liquidació 5.1 Correspon al rector tant l'autorització de les despeses, com l'ordenació de pagaments relatius als mateixos. Aquestes esmentades facultats podran ser delegades tal i com es determini reglamentàriament. 5.2 Prèviament a l'expedició de les ordres de pagament amb càrrec al pressupost, s'haurà d'acreditar documentalment davant l'òrgan que hagi de reconèixer les obligacions, la realització de la prestació o el dret del creditor, de conformitat amb els acords que, en el seu dia, van autoritzar i van comprometre la despesa. 5.3 Les ajudes i subvencions que es concedeixin amb càrrec al pressupost, ho seran amb arranjament a criteris de publicitat, concurrència i objectivitat en la concessió. La publicitat no serà necessària quan les ajudes o subvencions tinguin assignació nominativa en el pressupost o el seu atorgament i quantia siguin exigibles en virtut de norma de rang legal. 5.4 El pressupost de cada exercici es liquidarà, quant a la recaptació de drets i al pagament d'obligacions, el 31 de desembre de l'any natural corresponent. Tots els drets pendents de cobrament i les obligacions pendents de pagament a la liquidació del pressupost, quedaran a càrrec de la tresoreria. III. El Règim comptable 6. El Compte General El Compte General de la Universitat comprendrà totes les operacions pressupostàries, patrimonials i de tresoreria portades a terme durant l'exercici, i constarà de les següents parts: Liquidació del pressupost Liquidació de l'exercici Compte de rendes Compte de despeses Compte d'operacions de la tresoreria Compte de tresoreria Estat de situació dels romanents Estat de situació dels compromisos de despeses adquirits amb càrrec a exercicis futurs Estat de situació dels crèdits rebuts 6. 1 Liquidació del pressupost Amb separació de les operacions corrents de les de capital i les financeres i per diferència entre els drets liquidats i les obligacions reconegudes amb càrrec al pressupost corrent, es determinarà el romanent de tresoreria del pressupost. 6.2 Liquidació de l'exercici Sobre el romanent obtingut en el pressupost corrent s'acumularan les operacions d'anul·lació de drets d'exercicis anteriors i s'addicionarà el romanent acumulat no aplicat al pressupost, per obtenir el romanent existent a la fi de l'exercici. 6.3 El compte de rendes El compte de rendes de la Universitat recollirà el procés de gestió dels drets liquidats previstos en l'estat d'ingressos del pressupost de la Universitat. Constarà de dues parts: De gestió del pressupost d'ingressos. agrupats en exercici corrent i en drets reconeguts amb imputació a exercicis futurs. D'exercicis tancats La primera part recollirà a nivell de subconceptes pressupostaris les previsions del pressupost, comparant-los amb els drets reconeguts, i aquest amb els ingressos produïts, figurant a l'última columna els drets pendents de cobrament. La segona part agruparà tots els drets pendents de cobrament en un únic concepte de Ròssecs de pressupostos tancats, independentment de l'any en què hagin estat contrets. Els serveis de comptabilitat duran, en annexos, control detallat per anys i subconceptes pressupostaris de la realització dels drets contrets en anys anteriors. Així mateix, els serveis de comptabilitat confeccionaran mensualment relació de drets contrets prèviament a la materialització de l'ingrés, en la qual per subconceptes pressupostaris es farà constar el nom del deutor i l'import que es contrau. Els saldos pendents de cobrament a final de cada exercici, es justificaran amb relacions nominals de deutors. 6.4 El compte de despeses El compte de despeses de la Universitat recollirà l'execució de les obligacions reconegudes amb càrrec al pressupost de despeses de la Universitat. Constarà de tres parts: Crèdits pressupostats Procés de gestió Procés de pagament a) Crèdits pressupostats: recollirà a nivell de subconceptes pressupostaris els crèdits inicials i les modificacions que es produeixin al llarg de l'exercici i els crèdits definitius. Els augments de crèdits per incorporació d'ingressos majors o romanents seran acordats pel rector, a proposta del gerent, i se'n donaran comptes a la Junta de Govern i al Consell Social. Les anul·lacions de crèdit seran acordades pel rector a proposta del gerent, i se'n donaran comptes a la Junta de Govern i al Consell Social. b) Procés de gestió: recollirà, a nivell de subconceptes pressupostaris, els crèdits definitius, les autoritzacions, el saldo dels crèdits pressupostats, les disposicions, el saldo de les autoritzacions, les obligacions reconegudes, els saldos de les disposicions i el romanent. c) Procés de pagament: partint de les obligacions reconegudes, recollirà a nivell de subconceptes pressupostaris els pagaments ordenats, el saldo d'obligacions, pagaments pendents de pagament efectiu i el total pendent de pagament o residus passius (que serà el resultat de sumar a les obligacions pendents d'ordenació de pagament, aquelles en què, tot i figurar el pagament com a ordenat, encara no s'ha fet efectiu). Els saldos d'obligacions del compte del mes de desembre es justificaran amb relació nominal de creditors. Així mateix, es retrà compte acumulat per la gestió de les obligacions procedents de Ròssecs de pressupostos tancats. Pels serveis de comptabilitat es portarà, en annexos, control detallat, per anys i subconceptes pressupostaris, l'execució de les obligacions contretes en anys anteriors. 6.5 Compte d'operacions de la tresoreria, o d'operacions extrapressupostàries El compte d'operacions de la tresoreria, o d'operacions extrapressupostàries de la Universitat reflectirà la situació i moviment de cadascun dels conceptes que integren les operacions de la tresoreria agrupats en deutors i creditors. Per part de la Gerència s'establirà el pla de comptes extrapressupostaris. Els saldos que presenti el compte a finals de l'exercici, es justificaran amb relacions nominals de deutors o creditors, segons la naturalesa dels conceptes del pla de comptes extrapressupostaris. 6.6 Compte de tresoreria El compte de tresoreria de la Universitat comprèn tots els ingressos i pagaments que es realitzen en les caixes, així com les existències inicials i finals del període al qual es refereix. Els ingressos i pagaments realitzats s'agruparan per: operacions pressupostàries, ròssecs de pressupostos tancats i operacions extrapressupostàries. El total de les anteriors agrupacions es reflectirà en un resum general, en el qual, també s'hi posarà de manifest les existències inicials i finals del període al qual es refereix el compte. La Gerència presentarà a la Junta de Govern i al Consell Social un estat resumit a nivell d'articles pressupostaris dels comptes ressenyats, dintre del mes següent a la finalització de cada trimestre natural de l'exercici, com a estat d'execució del pressupost. 6.7 Altres conceptes i estats comptables 6.7.1 Estat de situació dels romanents Reflectirà el romanent inicial existent pendent d'incorporació a inici de l'any per exercicis anteriors, i per diferència amb romanents incorporats en l'execució del pressupost corrent, s'obtindrà els romanents d'exercicis anteriors pendents d'incorporar. Per últim, s'hi afegeix la liquidació del pressupost i les modificacions per anul·lacions d'exercicis anteriors per tal d'obtenir el romanent final de tresoreria a la fi de l'exercici corresponent. 6.7.2 Estat de situació dels compromisos de despeses adquirits amb càrrec a exercicis futurs. Presentarà amb detall, a nivell de subconceptes pressupostaris afectats i el seu import per exercicis, els compromisos de despesa adquirits amb càrrec a exercicis futurs. 6.7.3. Estat de situació de crèdits rebuts. Presentarà, amb separació dels crèdits rebuts a curt termini dels de mitjà i llarg termini i detallat per les distintes entitats financeres, estat de situació dels distints crèdits i el seu import a amortitzar per exercicis. Així mateix reflectirà el reconeixement, pagament i extinció dels interessos corresponents 7. Altres documents Els documents següents no formaran part del compte general però la Gerència els presentarà conjuntament. 7.1 Estats de liquidació dels estudis propis Només als efectes de presentació de l'estat de liquidació dels estudis propis, aquests comprendran els que donen dret a l'obtenció d'un títol de la Universitat de Girona. L'estat de liquidació dels estudis propis recollirà, per cada un d'ells que hagi finalitzat al llarg de l'any natural, els ingressos i les despeses que s'hagin originat. per tots els conceptes; presentarà la mateixa estructura que figura en els pressupostos i s'hi reflectirà clarament el benefici o pèrdua que s'hagi generat a cada estudi. 7.2 Inventari En el llistat d'inventari de béns de la Universitat, hi figuraran els seus béns amb indicació del seu valor i ubicació. 8. Gestió del pressupost de despeses 8.1 Crèdits pressupostaris Comprèn els crèdits concedits en el pressupost de despeses aprovat pel Consell Social, a més a més dels aprovats amb posterioritat per incorporació de romanents, més alts ingressos, per transferències de crèdits i els minorats per anul·lacions. 8.2 Existència de consignació Únicament es podran autoritzar despeses, dins del límit d'existència de consignació pressupostària adequada, per atendre les obligacions que corresponguin. Seran nuls de tot dret els acords, resolucions o actes administratius que s'adoptin sense que existeixi crèdit pressupostari adequat i suficient per a la despesa que es tracta, sense perjudici de les responsabilitats administratives, civils o penals que puguin generar-se. 8.3 Fases de la gestió de la despesa Les fases de la gestió de la despesa són les següents: Despeses autoritzades Disposicions realitzades Obligacions contretes Pagaments ordenats i pagaments efectius. 8.3.1 Despeses autoritzades S'entén per Autorització (fase A) l'acte pel qual l'òrgan competent acorda la realització d'una despesa calculada de forma certa o aproximada per excés, i reserva per a aquest bé la totalitat o una part del crèdit pressupostari. Aquest acte no implica una relació amb terceres persones, però suposa l'inici del procés administratiu. 8.3.2 Disposicions realitzades S'entén per Disposició (fase D) l'acte pel qual s'acorda o concerta, segons els casos, després dels tràmits que corresponguin, la realització d'obres, prestació de serveis o subministraments i en formalitza la reserva de crèdit, constituïda per l'operació anterior. Té per objecte l'afectació definitiva dels crèdits al compliment d'una obligació, que vincula la Universitat a la realització d'una despesa concreta. A diferència de la fase anterior, la disposició ha de fer-se per import i condicions exactament determinades i implica una relació amb terceres persones. 8.3.3 Obligacions contretes S'entén per Obligació (fase O) l'acte pel qual es realitza la contracció en comptes dels crèdits exigibles contra la Universitat i per l'import exacte de la despesa efectivament executat, reconegut sobre documents suficients. És a dir, en aquesta fase es reconeix l'obligació de pagar perquè ha estat acreditada satisfactòriament l'execució o el compliment material de la despesa. 8.3.4 Pagaments ordenats S'entén per Pagament ordenat (fase P) l'operació per la qual s'ordena el pagament d'una obligació contreta, expedint-la contra la tresoreria de la Universitat. 8.3.5 Pagament efectiu S'entén per Pagament efectiu l'acte pel qual es produeix la sortida formal o material de fons de la tresoreria de la Universitat i dóna lloc a la cancel·lació del deute produït per les obligacions reconegudes enfront a terceres persones. Aquesta operació té el seu reflex en l'arqueig de la tresoreria. 8.4 Procediment de la gestió de despesa 8.4.1 Les certificacions de crèdit a què es refereix l'art. 84 d) del Reglamento de contratos del Estado les expedirà el Servei de Pressupostos i Finances. La proposta de despesa pot referir-se a qualsevol tipus i dintre dels crèdits assignats. 8.4.2 Autorització L'autorització de qualsevol tipus de despesa correspon al rector de la Universitat, el qual podrà delegar en el gerent. Es considerarà que una despesa està autoritzada quan l'expedient estigui signat per l'autoritat competent i dintre del límit de la seva competència. Les despeses sense autorització o per un import global superior a l'autoritzat, si es comprometen i s'executen sense autorització prèvia, o per un import superior a l'autoritzat, la Gerència podrà no assumir-les i en serà responsable la persona que, sense ser competent o sense l'existència del crèdit adequat i suficient, n'hagi efectuat la petició. Excepcionalment, el rector podrà convalidar l'acte administratiu amb càrrec a les quantitats assignades a la unitat orgànica que hagi pres el compromís. L'autorització d'una despesa o una sol·licitud, únicament té validesa enfront els proveïdors, si va signada per una de les persones que segons els apartats anteriors són competents. 8.4.3 Obligació El reconeixement d'una obligació s'efectua, en termes generals, un cop rebuda la factura corresponent i conformada pel responsable de la comanda. Excepcionalment, es podrà fer el reconeixement d'una obligació sobre altres tipus de documents (certificats, albarans, etc.) que justifiquen l'execució material de la despesa sempre que hagi merescut la corresponent conformitat. Un cop conformades les factures (o documents suficients) es prepararà l'ordre de pagament pertinent. 8.4.4 Ordenació dels pagaments L'ordenació dels pagaments de qualsevol tipus correspon al rector, el qual podrà delegar en el gerent. En general, el sistema de pagament serà la transferència bancària, ordenada des de la tresoreria de la Universitat. Si el pagament s'efectua mitjançant xec, aquest serà sempre nominatiu i a favor del mateix creditor amb qui s'hagi estat contret l'obligació. 8.5 Procediments especials Es contemplen com a procediments especials : Projectes d'investigació En el desenvolupament dels projectes d'investigació la proposta de despesa podrà efectuar-la el responsable o director del projecte o persona relacionada amb el projecte en qui ho delegui. Igualment, tramitaran el reconeixement de l'obligació en el seu moment. Estudis propis En el cas del desenvolupament d'estudis propis que porten a l'obtenció d'un títol de la Universitat de Girona, el director de l'estudi propi podrà elevar propostes de despeses dintre dels imports consignats en el pressupost aprovat en el moment de l'autorització d'inici de les activitats. El director dels estudis propis podrà delegar la capacitat de proposta de despesa en el sots-director o secretari, si n'hi hagués. Igualment, tramitaran el reconeixement de l'obligació en el seu moment. 9. Documents de comptabilitat Els documents de comptabilitat podran ser: De crèdits pressupostaris Els documents de comptabilitat de crèdits pressupostaris podran ser: D'incorporació de crèdits per més alts ingressos (II) i d'incorporació de romanents (IR). En tots els casos, es requerirà l'autorització prèvia del rector, el qual podrà delegar en el gerent. Transferència del crèdit (TC) La seva autorització s'ajustarà al que es determina a l'apartat 2 i 3 de l'article 55 de la llei orgànica de reforma universitària. Anul·lació de crèdit La seva autorització s'ajustarà al que determina el punt 2 d'aquest Reglament. De gestió Els documents comptables de gestió són els originats pels diferents fets econòmico-comptables que s'esdevenen al llarg de l'exercici pressupostari. Pel que fa referència als ingressos, es confeccionaran manaments d'ingressos pels que es produeixin, tant si són pressupostaris com extrapressupostaris, i un manament per cada subconcepte pressupostari o compte extrapressupostari. Aquests documents seran expedits pel Servei d'Economia i Finances i hauran de ser signats pel dipositari. Els documents de despesa s'ajustaran al desenvolupament de les fases de gestió de la despesa, i la seva tramitació serà independent i complementària de l'expedient administratiu de contractació. Les classes de documents són: "A" i "/A": Comptabilitza l'Autorització i l'anul·lació de l'Autorització. La proposta correspon al gestor administratiu de les Unitats Orgàniques i els autoritzen els responsables d'aquestes Unitats, amb les excepcions contemplades en els apartats 8.5 a) i b) que seran autoritzades pels responsables dels projectes d'investigació i dels estudis propis. "D", "/D", "AD" i "/AD": Comptabilitza la Disposició i la seva anul·lació i l'Autorització-disposició i la seva anul·lació. La proposta correspon als responsables de les Unitats Orgàniques i l'autorització al rector, el qual podrà delegar en el gerent. -"O" i "/O": Comptabilitza la contractació de l'Obligació i la seva inversa. La proposta correspon als responsables de les Unitats Orgàniques i l'autorització al rector, el qual podrà delegar en el gerent. "P", "/P", "OP", "/OP", "ADOP" i "/ADOP":. Comptabilitza l'Ordre de Pagament, Obligació i Pagament, i l'Autorització-Disposició-Obligació i Pagament, i les seves contràries. La proposta correspon als responsables de les Unitats Orgàniques, i l'autorització al rector, el qual podrà delegar en el gerent. 10. Operatòria dels documents comptables El desenvolupament del pressupost de despeses pot donar lloc a diferents operacions comptable 10.1 Crèdits pressupostaris En el text dels documents es consignarà el detall que figura en el concepte pressupostari corresponent, de tal manera que s'apreciï clarament la natura dels crèdits autoritzats. 10.2 Autoritzacions Un cop aprovat l'inici d'un expedient de contractació per l'òrgan corresponent en els terminis que preveu el Reglament de contractes de l'Estat, el Servei de Gestió Patrimonial i Contractació Administrativa, en el cas que l'expedient surti a licitació pública mitjançant el sistema de concurs, subhasta o concurs-subhasta, formularà un document "A" per la nul·litat corresponent. 10.3 Disposicions: Lloguers i altres contractes de caràcter successiu A l'inici de l'exercici, pels contractes ja existents, el Servei de Gestió Patrimonial i Contractació Administrativa formularà un document "AD" per l'import anual de l'exercici, el qual no necessitarà justificació però sí una referència al document inicial. Els nous contractes es complimentaran en el moment de la contractació mitjançant l'expedició de documents "D" o "AD" (en funció del sistema de licitació) que es justificaran mitjançant còpia de l'expedient complert de contractació o còpia de la resolució d'adjudicació, segons que es tracti de sistema de contractació directa o de concurs, subhasta o concurs-subhasta. Les baixes i modificacions produiran documents "/A", "/AD", "D", "AD" i "/D" que es justificaran mitjançant resolució que dóna lloc a la baixa o modificació. Despeses que afecten a un únic exercici: Contractada l'obra, servei o subministrament, amb els requisits que preveu la Llei i el Reglament de contractes de l'Estat, en el cas d'haver portat a terme mitjançant el sistema de concurs, subhasta o concurs-subhasta, el Servei de Gestió Patrimonial i Contractació Administrativa, expedirà un document "D" que es justificarà mitjançant còpia de la resolució d'adjudicació. Quan s'utilitzi el sistema d'adjudicació directa, es formularà un document "AD" que es justificarà mitjançant còpia de l'expedient de contractació. Despeses que afecten a diferents exercicis Es procedirà com en el cas anterior, tenint present que l'import dels documents reflectiran únicament la part del crèdit que correspon a l'exercici en curs, es tramitarà al Servei de Pressupostos i Finances. documentació suficient de l'expedient d'on deduiran clarament els imports compresos en les anualitats posteriors. Posteriorment a l'inici de cada un dels exercicis, es formularan tants documents "AD" com obres, serveis o subministraments estiguin afectats per contractacions d'exercicis precedents, pels imports imputables a l'any del qual es tracti, i amb el detall suficient per a la seva identificació. Subvencions Per l'import de les que es concedeixin, es formularà un document "AD" que es justificarà, quan la subvenció no figuri detallada en el pressupost, amb còpia de l'acord de concessió efectuat pel rector de la Universitat. 10.4 Obligacions El document "O" serà excepcional i s'utilitzarà per contreure una obligació en la qual, per qualsevol circumstància justificada documentalment, no procedeixi el document "OP". 10.5 Pagaments ordenats: Havers de personal per sous i gratificacions fixes detallades en el pressupost. Pel servei de Recursos Humans s'expedirà el document "ADOP" per l'import íntegre de la nòmina amb detall de les aplicacions pressupostàries que corresponguin. Dietes desplaçament En els casos en què prèviament no s'hagi confeccionat document "AD", els serveis administratius expediran el document "ADOP" que es justificarà quant a les dietes mitjançant còpia de l'autorització i pels desplaçaments mitjançant els bitllets utilitzats, i per l'oportuna declaració si s'utilitza vehicle particular. En el cas que el desplaçament hagi estat concertat mitjançant agència de viatges, sempre haurà de conformar-se degudament la factura. Certificacions d'obres, serveis o subministraments Les certificacions d'obres, serveis o subministraments aprovats pels serveis corresponents donaran lloc a l'expedició de documents "OP". Aquests documents contindran detall suficient per a la seva identificació i en el seu cas l'endossatari. Subvencions En el cas que prèviament no s'hagi realitzat el document "AD" i en les nominatives que figuren en el pressupost, s'expedirà document "ADOP", que es justificarà amb còpia de l'acord de concessió. 10.6 Notes comunes a totes les operacions: Tots els documents en fase "OP" que s'expediran, contindran l'import íntegre, els descomptes i el líquid a percebre. Totes les ordres de pagament que s'expediran amb càrrec a la tresoreria de la Universitat, s'entendran única i exclusivament a favor del creditor directe o l'endossatari, si s'escau. Es considera creditor directe la persona física o jurídica amb qui es contractà l'obra. servei o subministrament. En matèria d'endós es tindrà especial cura en el que s'estableix a l'art. 145 del Reglament de Contractes de l'Estat. Els documents comptables de despeses, un cop complimentades les fases de proposta i autorització, es tramitaran al Servei de Pressupostos i Finances per a la comptabilització i posterior tràmit de pagament; per bé que la fase "P" haurà de ser prèviament ordenada. Per part de la Gerència es determinaran aquells estats comptables que sigui necessari desenvolupar, que permetin la correcta confecció dels comptes i estats descrits IV. La comptabilitat analítica 11. Les Unitats Orgàniques. 11.1 S'entén per Unitat Orgànica bàsica l'organització administrativa a la qual s'assigna una part del pressupost de despeses de la Universitat. Amb càrrec a l'esmentada part, el responsable de la Unitat pot expedir propostes de despesa. 11.2 La creació o supressió de les Unitats Orgàniques bàsiques correspon a la Junta de Govern, a proposta de la Gerència. Pel present acord es creen les Unitats Orgàniques bàsiques següents: Presidència de la Comissió Gestora, Presidència del Consell Econòmic, Vice-presidències i Secretaria General de la Comissió Gestora, Gerència, Servei de Biblioteca, Informàtica. Esports, Deganats i Direccions de Facultats i Escoles, Direccions de Departaments i Instituts Universitaris. Així mateix, cada projecte d'investigació o acord de col·laboració quedarà constituït com a Unitat Orgànica i en serà el seu responsable el director del projecte o acord de col·laboració. Finalment, quedarà constituït com a Unitat Orgànica tot estudi propi que s'autoritzi, i en serà el responsable el director de l'estudi, seminari, congrés, o activitat acadèmica que requereixi comptabilitzar-se amb el detall propi d'un estat d'ingressos i d'un de despeses. Les Unitats Orgàniques assenyalades en els dos últims apartats es consideraran no bàsiques, i la seva creació i supressió correspondrà a la Gerència. 12. La distribució del pressupost de despeses de la Universitat 12.1 Per tal d'aconseguir una gestió més correcta de recursos, així com una major agilitat en la gestió pressupostària, a cada Unitat Orgànica bàsica se li assignarà una quantitat per ser gestionada per la corresponent Unitat. 12.2 Les despeses que poden fer front a l'esmentada assignació, són les emmarcades en el capítol II (despeses de béns corrents i serveis) del pressupost de despeses de la Universitat i Fons de biblioteca del Capítol VI. 12.3 Les propostes de despeses amb càrrec a les quantitats assignades a les Unitats Orgàniques seran expedides pels encarregats administratius d'aquestes Unitats i conformades pels seus responsables. En el cas de la Gerència seran expedides pels responsables dels serveis i conformades pel vice-gerent d'Economia. 12.4 El pressupost de la Universitat recollirà els imports assignats a cada Unitat Orgànica. En cas que l'esmentada assignació correspongui a l'aplicació d'alguna fórmula de distribució del pressupost entre els diferents centres acadèmics, aquesta fórmula serà aprovada per la Junta de Govern. 12.5 El pressupost assignat a les Unitats Orgàniques ho serà amb el nivell de detall d'article excepte les despeses assignades en concepte de representació i les d'altres incentius al rendiment, les quals ho seran amb el nivell de segregació en què aparegui en el pressupost. 12.6 L'anotació comptable de la despesa de les Unitats Orgàniques es registrarà a nivell de subconcepte, si bé la vinculació dels crèdits ho serà nivell d'article. 12.7 Les transferències de crèdit entre articles d'una Unitat Orgànica, es tindrà en compte el que es determina a l'apartat 4.8 del present Reglament. 12.8 Així mateix, correspon al Consell Social, a proposta de la Junta de Govern, la transferència de recursos d'una Unitat Orgànica cap a una altra. 13. Relació amb la comptabilitat pressupostària 13.1 Els documents comptables que s'expedeixin contra els crèdits assignats a una Unitat Orgànica aniran conformats pel responsable d'aquesta Unitat, amb l'excepció de la fase A. la qual serà proposada pel responsable administratiu i autoritzada pel responsable de la Unitat. 13.2 Tot document de la comptabilitat de la despesa fa referència a una única Unitat Orgànica, excepte aquells que s'expedeixin centralitzadament. En aquest cas, s'acompanyarà un annex al document comptable, en el qual figurarà l'import a imputar en cada Unitat Orgànica. 13.3 Per a pagaments petits i urgents que es refereixen a despeses per a subministraments menors, les Unitats Orgàniques podran disposar de fons de maniobra, el qual podran utilitzar d'acord amb les normes de gestió pressupostària; aquests fons es reposaran trimestralment, i per les quantitats que es justifiquin. La Gerència determinarà els procediments i l'operativa dels fons de maniobra. Aquesta operativa es recollirà en el pla de comptes extrapressupostaris i determinarà procediments especials, si escau, en els casos dels fons de maniobra per a projectes d'investigació, de col·laboració, estudis propis i altres activitats acadèmiques. 13.4 El pressupost de la Universitat recollirà cada any l'import màxim per considerar menor un subministrament. 13.5 Per part de la Gerència s'establirà l'oportuna codificació pel que respecta tant a les Unitats Orgàniques com als projectes d'inversions reals i immaterials amb la d'establir el seguiment finalitat pressupostari. V. Les inversions 14. Seguiment de les inversions Per tal de poder establir el seguiment de les inversions, la Gerència assignarà un codi a cada projecte d'inversió que permeti territorialitzar-les i mantenir actualitzat l'actiu dels edificis. VI. El programa de despeses 1 5. Programes de despeses 15.1 En l'execució del pressupost, les despeses poden venir condicionades per programes de despeses amb una finalitat definida per l'ingrés que s'ha obtingut,o bé poden ser establerts per la pròpia Universitat. 15.2. Per part de la Gerència s'establirà l'oportuna codificació pel que fa als programes de despeses per tal de poder establir el seu seguiment d'execució. Disposicions transitòries 1a Mentre no s'hagi produït l'elecció de rector de la Universitat de Girona, les competències que li atorga el present Reglament són assumides pel president de la Comissió Gestora. 2a Les competències atorgades a la Junta de Govern, mentre encara no estigui constituïda, són assumides per la Comissió Gestora. 3a Les competències atorgades al Consell Social són assumides pel Consell Econòmic. mentre el primer no quedi constituït.
2.2 Acord de 25 de febrer de 1993, pel qual s'aprova el Reglament del Règim Econòmic i Comptable de la Universitat de Girona. AcordsRègim Econòmic i Comptable de la Universitat de Girona I. Règim Econòmic 1. Els drets econòmics 1.1 Són drets econòmics de la Universitat i constitueixen el seu haver: Les taxes i preus públics que legalment li corresponen. Els rendiments procedents del propi patrimoni. Els productes d'operacions de endeutament. Altres recursos que es puguin obtenir. 1.2 Els recursos de la Universitat es destinen a satisfer el conjunt de les seves obligacions, sempre que l'obtenció d'aquests recursos no hagi estat amb caràcter finalista, o bé, que per acord del Consell Social s'estableixi la seva aportació a finalitats determinades. 1.3 Els drets econòmics de la Universitat prescriuran als cinc anys: En reconèixer o liquidar crèdits a favor seu, es comptarà des del dia en què el dret es va poder exercitar. Al cobrament dels crèdits reconeguts o liquidats, a comptar des del seu venciment. 1.4 La declaració de prescripció dels drets de la Universitat serà acordada pel rector de la Universitat. 1.5 Els drets de caràcter econòmic de la Universitat que es declarin prescrits, seran baixa en els respectius comptes amb la tramitació prèvia de l'expedient oportú. 2. Les obligacions econòmiques 2.1 Les obligacions econòmiques de la Universitat neixen de la llei, dels negocis jurídics i dels actes o fets que, segons el dret, les generin. 2.2 Les obligacions de pagament només són exigibles quan són el resultat de l'execució dels Pressupostos de la Universitat, de sentència judicial ferma o d'operacions de tresoreria legalment autoritzades. Si aquestes obligacions tenen com a causa les prestacions o serveis a la Universitat, el pagament no es podrà fer si el creditor no ha complert totalment o garantit el compliment total de la seva correlativa obligació. 2.3 Prescriuran als cinc anys: El dret al reconeixement o liquidació per la Universitat de tota obligació que no s'hagués sol·licitat mitjançant la presentació dels documents justificatius. El termini es comptarà des de la data en què s'haguessin pogut exercitar les accions corresponents. El dret a exigir el pagament de les obligacions ja reconegudes o liquidades, si no fos reclamat pels creditors. El termini es comptarà des de la data en què s'hagués pogut exercitar l'acció corresponent. 2.4 La declaració de prescripció de les obligacions de la Universitat, serà acordada pel rector de la Universitat. 2.5 Les obligacions econòmiques de la Universitat declarades prescrites, seran baixa en els respectius comptes, amb la tramitació prèvia de l'expedient oportú. II. El pressupost de la Universitat 3. Contingut 3.1 El pressupost de la Universitat constitueix l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que, com a màxim, es puguin reconèixer, i els drets que es prevegin liquidar durant el corresponent exercici. 3.2 L'exercici pressupostari coincidirà amb l'any natural, i se li imputaran: Els drets liquidats durant aquest any, derivats de qualsevol període. Les obligacions reconegudes fins al final de mes de desembre del corresponent exercici. 3.3 El pressupost de la Universitat contindrà: L'estat de despeses on s'inclouran, amb la deguda especificació, els crèdits necessaris per atendre l'acompliment de les obligacions. L'estat d'ingressos on figuren les valoracions dels diferents drets econòmics a liquidar en l'exercici. 3.4 L'estat de despeses diferenciarà les despeses corrents de les despeses d'inversions. A l'estat de despeses corrents s'acompanyarà la plantilla del personal de totes les categories de la Universitat. agrupats en personal eventual, funcionari, laboral, contractats administrativament i altre personal. Dins de cada agrupació es classificaran per grups, amb la indicació del personal acadèmic i del personal d'administració i serveis i s'identificarà el nombre de places per la seva pertinença als diferents cossos, escales, grups, o places. 3.5 L'aprovació del pressupost correspon al Consell Social, a proposta de la Junta de Govern. 3.6 Si el pressupost no s'aprovés abans del primer dia de l'exercici econòmic corresponent, es considerarà automàticament prorrogat el de l'exercici anterior, fins a l'aprovació del nou pressupost. La pròrroga no afectarà els crèdits per a despeses corresponents a serveis o programes que s'hagin d'acabar en l'exercici del qual es prorroguen els pressupostos. 3.7 Els drets liquidats i les obligacions reconegudes s'aplicaran als pressupostos pel seu import íntegre, i queda prohibit atendre obligacions mitjançant la minoració dels drets a liquidar. S'exceptuen les devolucions d'ingressos indeguts que es declarin pel rector de la Universitat. Així mateix, també s'exceptuaran aquells drets que es liquidin amb retencions fiscals en origen per imperatiu legal. 4. Els crèdits i les seves modificacions 4.1 Els crèdits per a despeses es destinaran exclusivament a la finalitat específica per la a qual hagin estat autoritzats. 4.2 Els crèdits autoritzats en el pressupost de despeses tenen caràcter limitatiu i vinculant a nivell de concepte. Tanmateix, els crèdits destinats a despeses de personal, llevat dels que es refereixen a incentius al rendiment, despeses en béns corrents i serveis i inversions reals, tindran caràcter vinculant a nivell d'article. En tot cas, tindrà caràcter vinculant amb el nivell de segregació econòmica amb què aparegui en l'estat de despeses, el crèdit destinat a atencions protocol·làries i representatives. 4.3 No es podrà adquirir compromisos de despesa per una quantitat superior a l'import dels crèdits autoritzats en els estats de despeses, i seran nuls de ple dret els actes administratius i disposicions que infringeixin aquesta norma, sense perjudici de les responsabilitats que es puguin originar llevat dels previstos en l'article 27 de la Llei de contractes de l'Estat de règim especial per a les obres d'emergència. Per aplicació d'aquest article en l'àmbit universitari, el rector, sense necessitat de tramitar l'expedient previ, podrà ordenar l'execució directa de les obres indispensables o contractar-les lliurement en tot o en part i sense subjectar-se als requisits formals establerts en l'esmentada llei. De l'acord corresponent se'n donaran comptes al Consell Social i se n'informarà, prèviament, a la Junta de Govern. 4.4 L'autorització o realització de les despeses de caràcter plurianual es subordinarà al crèdit que per a cada exercici autoritzi el pressupost. L'autorització d'aquest tipus de despeses correspon al Consell Social, a proposta de la Junta de Govern. Es podran adquirir compromisos de despeses que s'hagin d'expedir en exercicis posteriors a aquell en què s'autoritzin, sempre que l'execució d'aquestes s'iniciï en el propi exercici i que, a més a més, es trobi en un dels casos que a continuació s'enumeren: Inversions Contractes de subministrament, d'assistència tècnica i científica i d'arrendament d'equips que no puguin ser estipulats o resultin antieconòmics per un termini d'un any Arrendaments de béns immobles Càrrecs financers El número d'exercicis on es puguin aplicar les despeses referides en els apartats a) i b), no serà superior a quatre. També els percentatges a imputar a cada un dels exercicis futurs seran els que es determinin legalment. Independentment dels percentatges esmentats per a programes i projectes d'inversió que taxativament s'especifiqui en el pressupost, es podran adquirir compromisos de despeses que s'hagin d'expedir a exercicis futurs fins a l'import que es determini per a cada una de les anualitats. 4.5 Els crèdits per a despeses que en l'últim dia de l'exercici pressupostari no estiguin afectats al compliment d'obligacions ia reconegudes quedaran anul·lats de ple dret. 4.6 Amb càrrec als crèdits de l'estat de despeses de cada pressupost, només es podran contraure obligacions derivades d'adquisicions, obres, serveis i altres prestacions o despeses en general que es realitzin en l'any natural del propi exercici pressupostari. Tanmateix, s'aplicaran als crèdits del pressupost vigent en el moment d'expedició de les ordres de pagament, les obligacions següents: Les que resultin de la liquidació d'endarreriments a favor del personal. Les derivades de compromisos de despesa degudament adquirides en exercicis enteriors. També podrà ser ajornat el pagament del preu de compra de béns immobles, i altres béns expressament autoritzats pel Consell Social, adquirits directament, sense que en cap altre cas el desembors inicial pugui ser inferior al 50% del preu, i es pugui distribuir lliurement la resta fins a quatre anualitats successives als respectius venciments. 4.7 Correspon al Consell Social, a proposta de la Junta de Govern: Acordar les transferències de despeses de capital a despeses corrents, amb l'autorització prèvia de la Comunitat Autònoma. Acordar les transferències de despeses corrents a despeses de capital. 4.8 Correspon a la Junta de Govern, a proposta de la Gerència: Acordar les transferències de crèdit entre els diversos articles dels capítols d'operacions corrents i d'operacions de capital. Acordar la incorporació a l'exercici corrent dels romanents genèrics de tresoreria. Dels acords presos per la Junta de Govern, se'n donaran comptes al Consell Social. 4.9 Correspon al rector, a proposta de la Gerència: acordar la modificació del pressupost de despeses a causa d'ingressos majors. Els acords del rector seran notificats tant a la Junta de Govern com al Consell Social. 4.10 Els romanents específics de tresoreria s'incorporaran automàticament a l'exercici corrent i al mateix concepte. 4.11 Els romanents genèrics de tresoreria podran ser incorporats al pressupost de despeses per resolució del rector, a proposta de la Gerència. D'aquestes incorporacions dels romanents de tresoreria, se'n donaran comptes tant a la Junta de Govern, com al Consell Social. 5. Execució i liquidació 5.1 Correspon al rector tant l'autorització de les despeses, com l'ordenació de pagaments relatius als mateixos. Aquestes esmentades facultats podran ser delegades tal i com es determini reglamentàriament. 5.2 Prèviament a l'expedició de les ordres de pagament amb càrrec al pressupost, s'haurà d'acreditar documentalment davant l'òrgan que hagi de reconèixer les obligacions, la realització de la prestació o el dret del creditor, de conformitat amb els acords que, en el seu dia, van autoritzar i van comprometre la despesa. 5.3 Les ajudes i subvencions que es concedeixin amb càrrec al pressupost, ho seran amb arranjament a criteris de publicitat, concurrència i objectivitat en la concessió. La publicitat no serà necessària quan les ajudes o subvencions tinguin assignació nominativa en el pressupost o el seu atorgament i quantia siguin exigibles en virtut de norma de rang legal. 5.4 El pressupost de cada exercici es liquidarà, quant a la recaptació de drets i al pagament d'obligacions, el 31 de desembre de l'any natural corresponent. Tots els drets pendents de cobrament i les obligacions pendents de pagament a la liquidació del pressupost, quedaran a càrrec de la tresoreria. III. El Règim comptable 6. El Compte General El Compte General de la Universitat comprendrà totes les operacions pressupostàries, patrimonials i de tresoreria portades a terme durant l'exercici, i constarà de les següents parts: Liquidació del pressupost Liquidació de l'exercici Compte de rendes Compte de despeses Compte d'operacions de la tresoreria Compte de tresoreria Estat de situació dels romanents Estat de situació dels compromisos de despeses adquirits amb càrrec a exercicis futurs Estat de situació dels crèdits rebuts 6. 1 Liquidació del pressupost Amb separació de les operacions corrents de les de capital i les financeres i per diferència entre els drets liquidats i les obligacions reconegudes amb càrrec al pressupost corrent, es determinarà el romanent de tresoreria del pressupost. 6.2 Liquidació de l'exercici Sobre el romanent obtingut en el pressupost corrent s'acumularan les operacions d'anul·lació de drets d'exercicis anteriors i s'addicionarà el romanent acumulat no aplicat al pressupost, per obtenir el romanent existent a la fi de l'exercici. 6.3 El compte de rendes El compte de rendes de la Universitat recollirà el procés de gestió dels drets liquidats previstos en l'estat d'ingressos del pressupost de la Universitat. Constarà de dues parts: De gestió del pressupost d'ingressos. agrupats en exercici corrent i en drets reconeguts amb imputació a exercicis futurs. D'exercicis tancats La primera part recollirà a nivell de subconceptes pressupostaris les previsions del pressupost, comparant-los amb els drets reconeguts, i aquest amb els ingressos produïts, figurant a l'última columna els drets pendents de cobrament. La segona part agruparà tots els drets pendents de cobrament en un únic concepte de Ròssecs de pressupostos tancats, independentment de l'any en què hagin estat contrets. Els serveis de comptabilitat duran, en annexos, control detallat per anys i subconceptes pressupostaris de la realització dels drets contrets en anys anteriors. Així mateix, els serveis de comptabilitat confeccionaran mensualment relació de drets contrets prèviament a la materialització de l'ingrés, en la qual per subconceptes pressupostaris es farà constar el nom del deutor i l'import que es contrau. Els saldos pendents de cobrament a final de cada exercici, es justificaran amb relacions nominals de deutors. 6.4 El compte de despeses El compte de despeses de la Universitat recollirà l'execució de les obligacions reconegudes amb càrrec al pressupost de despeses de la Universitat. Constarà de tres parts: Crèdits pressupostats Procés de gestió Procés de pagament a) Crèdits pressupostats: recollirà a nivell de subconceptes pressupostaris els crèdits inicials i les modificacions que es produeixin al llarg de l'exercici i els crèdits definitius. Els augments de crèdits per incorporació d'ingressos majors o romanents seran acordats pel rector, a proposta del gerent, i se'n donaran comptes a la Junta de Govern i al Consell Social. Les anul·lacions de crèdit seran acordades pel rector a proposta del gerent, i se'n donaran comptes a la Junta de Govern i al Consell Social. b) Procés de gestió: recollirà, a nivell de subconceptes pressupostaris, els crèdits definitius, les autoritzacions, el saldo dels crèdits pressupostats, les disposicions, el saldo de les autoritzacions, les obligacions reconegudes, els saldos de les disposicions i el romanent. c) Procés de pagament: partint de les obligacions reconegudes, recollirà a nivell de subconceptes pressupostaris els pagaments ordenats, el saldo d'obligacions, pagaments pendents de pagament efectiu i el total pendent de pagament o residus passius (que serà el resultat de sumar a les obligacions pendents d'ordenació de pagament, aquelles en què, tot i figurar el pagament com a ordenat, encara no s'ha fet efectiu). Els saldos d'obligacions del compte del mes de desembre es justificaran amb relació nominal de creditors. Així mateix, es retrà compte acumulat per la gestió de les obligacions procedents de Ròssecs de pressupostos tancats. Pels serveis de comptabilitat es portarà, en annexos, control detallat, per anys i subconceptes pressupostaris, l'execució de les obligacions contretes en anys anteriors. 6.5 Compte d'operacions de la tresoreria, o d'operacions extrapressupostàries El compte d'operacions de la tresoreria, o d'operacions extrapressupostàries de la Universitat reflectirà la situació i moviment de cadascun dels conceptes que integren les operacions de la tresoreria agrupats en deutors i creditors. Per part de la Gerència s'establirà el pla de comptes extrapressupostaris. Els saldos que presenti el compte a finals de l'exercici, es justificaran amb relacions nominals de deutors o creditors, segons la naturalesa dels conceptes del pla de comptes extrapressupostaris. 6.6 Compte de tresoreria El compte de tresoreria de la Universitat comprèn tots els ingressos i pagaments que es realitzen en les caixes, així com les existències inicials i finals del període al qual es refereix. Els ingressos i pagaments realitzats s'agruparan per: operacions pressupostàries, ròssecs de pressupostos tancats i operacions extrapressupostàries. El total de les anteriors agrupacions es reflectirà en un resum general, en el qual, també s'hi posarà de manifest les existències inicials i finals del període al qual es refereix el compte. La Gerència presentarà a la Junta de Govern i al Consell Social un estat resumit a nivell d'articles pressupostaris dels comptes ressenyats, dintre del mes següent a la finalització de cada trimestre natural de l'exercici, com a estat d'execució del pressupost. 6.7 Altres conceptes i estats comptables 6.7.1 Estat de situació dels romanents Reflectirà el romanent inicial existent pendent d'incorporació a inici de l'any per exercicis anteriors, i per diferència amb romanents incorporats en l'execució del pressupost corrent, s'obtindrà els romanents d'exercicis anteriors pendents d'incorporar. Per últim, s'hi afegeix la liquidació del pressupost i les modificacions per anul·lacions d'exercicis anteriors per tal d'obtenir el romanent final de tresoreria a la fi de l'exercici corresponent. 6.7.2 Estat de situació dels compromisos de despeses adquirits amb càrrec a exercicis futurs. Presentarà amb detall, a nivell de subconceptes pressupostaris afectats i el seu import per exercicis, els compromisos de despesa adquirits amb càrrec a exercicis futurs. 6.7.3. Estat de situació de crèdits rebuts. Presentarà, amb separació dels crèdits rebuts a curt termini dels de mitjà i llarg termini i detallat per les distintes entitats financeres, estat de situació dels distints crèdits i el seu import a amortitzar per exercicis. Així mateix reflectirà el reconeixement, pagament i extinció dels interessos corresponents 7. Altres documents Els documents següents no formaran part del compte general però la Gerència els presentarà conjuntament. 7.1 Estats de liquidació dels estudis propis Només als efectes de presentació de l'estat de liquidació dels estudis propis, aquests comprendran els que donen dret a l'obtenció d'un títol de la Universitat de Girona. L'estat de liquidació dels estudis propis recollirà, per cada un d'ells que hagi finalitzat al llarg de l'any natural, els ingressos i les despeses que s'hagin originat. per tots els conceptes; presentarà la mateixa estructura que figura en els pressupostos i s'hi reflectirà clarament el benefici o pèrdua que s'hagi generat a cada estudi. 7.2 Inventari En el llistat d'inventari de béns de la Universitat, hi figuraran els seus béns amb indicació del seu valor i ubicació. 8. Gestió del pressupost de despeses 8.1 Crèdits pressupostaris Comprèn els crèdits concedits en el pressupost de despeses aprovat pel Consell Social, a més a més dels aprovats amb posterioritat per incorporació de romanents, més alts ingressos, per transferències de crèdits i els minorats per anul·lacions. 8.2 Existència de consignació Únicament es podran autoritzar despeses, dins del límit d'existència de consignació pressupostària adequada, per atendre les obligacions que corresponguin. Seran nuls de tot dret els acords, resolucions o actes administratius que s'adoptin sense que existeixi crèdit pressupostari adequat i suficient per a la despesa que es tracta, sense perjudici de les responsabilitats administratives, civils o penals que puguin generar-se. 8.3 Fases de la gestió de la despesa Les fases de la gestió de la despesa són les següents: Despeses autoritzades Disposicions realitzades Obligacions contretes Pagaments ordenats i pagaments efectius. 8.3.1 Despeses autoritzades S'entén per Autorització (fase A) l'acte pel qual l'òrgan competent acorda la realització d'una despesa calculada de forma certa o aproximada per excés, i reserva per a aquest bé la totalitat o una part del crèdit pressupostari. Aquest acte no implica una relació amb terceres persones, però suposa l'inici del procés administratiu. 8.3.2 Disposicions realitzades S'entén per Disposició (fase D) l'acte pel qual s'acorda o concerta, segons els casos, després dels tràmits que corresponguin, la realització d'obres, prestació de serveis o subministraments i en formalitza la reserva de crèdit, constituïda per l'operació anterior. Té per objecte l'afectació definitiva dels crèdits al compliment d'una obligació, que vincula la Universitat a la realització d'una despesa concreta. A diferència de la fase anterior, la disposició ha de fer-se per import i condicions exactament determinades i implica una relació amb terceres persones. 8.3.3 Obligacions contretes S'entén per Obligació (fase O) l'acte pel qual es realitza la contracció en comptes dels crèdits exigibles contra la Universitat i per l'import exacte de la despesa efectivament executat, reconegut sobre documents suficients. És a dir, en aquesta fase es reconeix l'obligació de pagar perquè ha estat acreditada satisfactòriament l'execució o el compliment material de la despesa. 8.3.4 Pagaments ordenats S'entén per Pagament ordenat (fase P) l'operació per la qual s'ordena el pagament d'una obligació contreta, expedint-la contra la tresoreria de la Universitat. 8.3.5 Pagament efectiu S'entén per Pagament efectiu l'acte pel qual es produeix la sortida formal o material de fons de la tresoreria de la Universitat i dóna lloc a la cancel·lació del deute produït per les obligacions reconegudes enfront a terceres persones. Aquesta operació té el seu reflex en l'arqueig de la tresoreria. 8.4 Procediment de la gestió de despesa 8.4.1 Les certificacions de crèdit a què es refereix l'art. 84 d) del Reglamento de contratos del Estado les expedirà el Servei de Pressupostos i Finances. La proposta de despesa pot referir-se a qualsevol tipus i dintre dels crèdits assignats. 8.4.2 Autorització L'autorització de qualsevol tipus de despesa correspon al rector de la Universitat, el qual podrà delegar en el gerent. Es considerarà que una despesa està autoritzada quan l'expedient estigui signat per l'autoritat competent i dintre del límit de la seva competència. Les despeses sense autorització o per un import global superior a l'autoritzat, si es comprometen i s'executen sense autorització prèvia, o per un import superior a l'autoritzat, la Gerència podrà no assumir-les i en serà responsable la persona que, sense ser competent o sense l'existència del crèdit adequat i suficient, n'hagi efectuat la petició. Excepcionalment, el rector podrà convalidar l'acte administratiu amb càrrec a les quantitats assignades a la unitat orgànica que hagi pres el compromís. L'autorització d'una despesa o una sol·licitud, únicament té validesa enfront els proveïdors, si va signada per una de les persones que segons els apartats anteriors són competents. 8.4.3 Obligació El reconeixement d'una obligació s'efectua, en termes generals, un cop rebuda la factura corresponent i conformada pel responsable de la comanda. Excepcionalment, es podrà fer el reconeixement d'una obligació sobre altres tipus de documents (certificats, albarans, etc.) que justifiquen l'execució material de la despesa sempre que hagi merescut la corresponent conformitat. Un cop conformades les factures (o documents suficients) es prepararà l'ordre de pagament pertinent. 8.4.4 Ordenació dels pagaments L'ordenació dels pagaments de qualsevol tipus correspon al rector, el qual podrà delegar en el gerent. En general, el sistema de pagament serà la transferència bancària, ordenada des de la tresoreria de la Universitat. Si el pagament s'efectua mitjançant xec, aquest serà sempre nominatiu i a favor del mateix creditor amb qui s'hagi estat contret l'obligació. 8.5 Procediments especials Es contemplen com a procediments especials : Projectes d'investigació En el desenvolupament dels projectes d'investigació la proposta de despesa podrà efectuar-la el responsable o director del projecte o persona relacionada amb el projecte en qui ho delegui. Igualment, tramitaran el reconeixement de l'obligació en el seu moment. Estudis propis En el cas del desenvolupament d'estudis propis que porten a l'obtenció d'un títol de la Universitat de Girona, el director de l'estudi propi podrà elevar propostes de despeses dintre dels imports consignats en el pressupost aprovat en el moment de l'autorització d'inici de les activitats. El director dels estudis propis podrà delegar la capacitat de proposta de despesa en el sots-director o secretari, si n'hi hagués. Igualment, tramitaran el reconeixement de l'obligació en el seu moment. 9. Documents de comptabilitat Els documents de comptabilitat podran ser: De crèdits pressupostaris Els documents de comptabilitat de crèdits pressupostaris podran ser: D'incorporació de crèdits per més alts ingressos (II) i d'incorporació de romanents (IR). En tots els casos, es requerirà l'autorització prèvia del rector, el qual podrà delegar en el gerent. Transferència del crèdit (TC) La seva autorització s'ajustarà al que es determina a l'apartat 2 i 3 de l'article 55 de la llei orgànica de reforma universitària. Anul·lació de crèdit La seva autorització s'ajustarà al que determina el punt 2 d'aquest Reglament. De gestió Els documents comptables de gestió són els originats pels diferents fets econòmico-comptables que s'esdevenen al llarg de l'exercici pressupostari. Pel que fa referència als ingressos, es confeccionaran manaments d'ingressos pels que es produeixin, tant si són pressupostaris com extrapressupostaris, i un manament per cada subconcepte pressupostari o compte extrapressupostari. Aquests documents seran expedits pel Servei d'Economia i Finances i hauran de ser signats pel dipositari. Els documents de despesa s'ajustaran al desenvolupament de les fases de gestió de la despesa, i la seva tramitació serà independent i complementària de l'expedient administratiu de contractació. Les classes de documents són: "A" i "/A": Comptabilitza l'Autorització i l'anul·lació de l'Autorització. La proposta correspon al gestor administratiu de les Unitats Orgàniques i els autoritzen els responsables d'aquestes Unitats, amb les excepcions contemplades en els apartats 8.5 a) i b) que seran autoritzades pels responsables dels projectes d'investigació i dels estudis propis. "D", "/D", "AD" i "/AD": Comptabilitza la Disposició i la seva anul·lació i l'Autorització-disposició i la seva anul·lació. La proposta correspon als responsables de les Unitats Orgàniques i l'autorització al rector, el qual podrà delegar en el gerent. -"O" i "/O": Comptabilitza la contractació de l'Obligació i la seva inversa. La proposta correspon als responsables de les Unitats Orgàniques i l'autorització al rector, el qual podrà delegar en el gerent. "P", "/P", "OP", "/OP", "ADOP" i "/ADOP":. Comptabilitza l'Ordre de Pagament, Obligació i Pagament, i l'Autorització-Disposició-Obligació i Pagament, i les seves contràries. La proposta correspon als responsables de les Unitats Orgàniques, i l'autorització al rector, el qual podrà delegar en el gerent. 10. Operatòria dels documents comptables El desenvolupament del pressupost de despeses pot donar lloc a diferents operacions comptable 10.1 Crèdits pressupostaris En el text dels documents es consignarà el detall que figura en el concepte pressupostari corresponent, de tal manera que s'apreciï clarament la natura dels crèdits autoritzats. 10.2 Autoritzacions Un cop aprovat l'inici d'un expedient de contractació per l'òrgan corresponent en els terminis que preveu el Reglament de contractes de l'Estat, el Servei de Gestió Patrimonial i Contractació Administrativa, en el cas que l'expedient surti a licitació pública mitjançant el sistema de concurs, subhasta o concurs-subhasta, formularà un document "A" per la nul·litat corresponent. 10.3 Disposicions: Lloguers i altres contractes de caràcter successiu A l'inici de l'exercici, pels contractes ja existents, el Servei de Gestió Patrimonial i Contractació Administrativa formularà un document "AD" per l'import anual de l'exercici, el qual no necessitarà justificació però sí una referència al document inicial. Els nous contractes es complimentaran en el moment de la contractació mitjançant l'expedició de documents "D" o "AD" (en funció del sistema de licitació) que es justificaran mitjançant còpia de l'expedient complert de contractació o còpia de la resolució d'adjudicació, segons que es tracti de sistema de contractació directa o de concurs, subhasta o concurs-subhasta. Les baixes i modificacions produiran documents "/A", "/AD", "D", "AD" i "/D" que es justificaran mitjançant resolució que dóna lloc a la baixa o modificació. Despeses que afecten a un únic exercici: Contractada l'obra, servei o subministrament, amb els requisits que preveu la Llei i el Reglament de contractes de l'Estat, en el cas d'haver portat a terme mitjançant el sistema de concurs, subhasta o concurs-subhasta, el Servei de Gestió Patrimonial i Contractació Administrativa, expedirà un document "D" que es justificarà mitjançant còpia de la resolució d'adjudicació. Quan s'utilitzi el sistema d'adjudicació directa, es formularà un document "AD" que es justificarà mitjançant còpia de l'expedient de contractació. Despeses que afecten a diferents exercicis Es procedirà com en el cas anterior, tenint present que l'import dels documents reflectiran únicament la part del crèdit que correspon a l'exercici en curs, es tramitarà al Servei de Pressupostos i Finances. documentació suficient de l'expedient d'on deduiran clarament els imports compresos en les anualitats posteriors. Posteriorment a l'inici de cada un dels exercicis, es formularan tants documents "AD" com obres, serveis o subministraments estiguin afectats per contractacions d'exercicis precedents, pels imports imputables a l'any del qual es tracti, i amb el detall suficient per a la seva identificació. Subvencions Per l'import de les que es concedeixin, es formularà un document "AD" que es justificarà, quan la subvenció no figuri detallada en el pressupost, amb còpia de l'acord de concessió efectuat pel rector de la Universitat. 10.4 Obligacions El document "O" serà excepcional i s'utilitzarà per contreure una obligació en la qual, per qualsevol circumstància justificada documentalment, no procedeixi el document "OP". 10.5 Pagaments ordenats: Havers de personal per sous i gratificacions fixes detallades en el pressupost. Pel servei de Recursos Humans s'expedirà el document "ADOP" per l'import íntegre de la nòmina amb detall de les aplicacions pressupostàries que corresponguin. Dietes desplaçament En els casos en què prèviament no s'hagi confeccionat document "AD", els serveis administratius expediran el document "ADOP" que es justificarà quant a les dietes mitjançant còpia de l'autorització i pels desplaçaments mitjançant els bitllets utilitzats, i per l'oportuna declaració si s'utilitza vehicle particular. En el cas que el desplaçament hagi estat concertat mitjançant agència de viatges, sempre haurà de conformar-se degudament la factura. Certificacions d'obres, serveis o subministraments Les certificacions d'obres, serveis o subministraments aprovats pels serveis corresponents donaran lloc a l'expedició de documents "OP". Aquests documents contindran detall suficient per a la seva identificació i en el seu cas l'endossatari. Subvencions En el cas que prèviament no s'hagi realitzat el document "AD" i en les nominatives que figuren en el pressupost, s'expedirà document "ADOP", que es justificarà amb còpia de l'acord de concessió. 10.6 Notes comunes a totes les operacions: Tots els documents en fase "OP" que s'expediran, contindran l'import íntegre, els descomptes i el líquid a percebre. Totes les ordres de pagament que s'expediran amb càrrec a la tresoreria de la Universitat, s'entendran única i exclusivament a favor del creditor directe o l'endossatari, si s'escau. Es considera creditor directe la persona física o jurídica amb qui es contractà l'obra. servei o subministrament. En matèria d'endós es tindrà especial cura en el que s'estableix a l'art. 145 del Reglament de Contractes de l'Estat. Els documents comptables de despeses, un cop complimentades les fases de proposta i autorització, es tramitaran al Servei de Pressupostos i Finances per a la comptabilització i posterior tràmit de pagament; per bé que la fase "P" haurà de ser prèviament ordenada. Per part de la Gerència es determinaran aquells estats comptables que sigui necessari desenvolupar, que permetin la correcta confecció dels comptes i estats descrits IV. La comptabilitat analítica 11. Les Unitats Orgàniques. 11.1 S'entén per Unitat Orgànica bàsica l'organització administrativa a la qual s'assigna una part del pressupost de despeses de la Universitat. Amb càrrec a l'esmentada part, el responsable de la Unitat pot expedir propostes de despesa. 11.2 La creació o supressió de les Unitats Orgàniques bàsiques correspon a la Junta de Govern, a proposta de la Gerència. Pel present acord es creen les Unitats Orgàniques bàsiques següents: Presidència de la Comissió Gestora, Presidència del Consell Econòmic, Vice-presidències i Secretaria General de la Comissió Gestora, Gerència, Servei de Biblioteca, Informàtica. Esports, Deganats i Direccions de Facultats i Escoles, Direccions de Departaments i Instituts Universitaris. Així mateix, cada projecte d'investigació o acord de col·laboració quedarà constituït com a Unitat Orgànica i en serà el seu responsable el director del projecte o acord de col·laboració. Finalment, quedarà constituït com a Unitat Orgànica tot estudi propi que s'autoritzi, i en serà el responsable el director de l'estudi, seminari, congrés, o activitat acadèmica que requereixi comptabilitzar-se amb el detall propi d'un estat d'ingressos i d'un de despeses. Les Unitats Orgàniques assenyalades en els dos últims apartats es consideraran no bàsiques, i la seva creació i supressió correspondrà a la Gerència. 12. La distribució del pressupost de despeses de la Universitat 12.1 Per tal d'aconseguir una gestió més correcta de recursos, així com una major agilitat en la gestió pressupostària, a cada Unitat Orgànica bàsica se li assignarà una quantitat per ser gestionada per la corresponent Unitat. 12.2 Les despeses que poden fer front a l'esmentada assignació, són les emmarcades en el capítol II (despeses de béns corrents i serveis) del pressupost de despeses de la Universitat i Fons de biblioteca del Capítol VI. 12.3 Les propostes de despeses amb càrrec a les quantitats assignades a les Unitats Orgàniques seran expedides pels encarregats administratius d'aquestes Unitats i conformades pels seus responsables. En el cas de la Gerència seran expedides pels responsables dels serveis i conformades pel vice-gerent d'Economia. 12.4 El pressupost de la Universitat recollirà els imports assignats a cada Unitat Orgànica. En cas que l'esmentada assignació correspongui a l'aplicació d'alguna fórmula de distribució del pressupost entre els diferents centres acadèmics, aquesta fórmula serà aprovada per la Junta de Govern. 12.5 El pressupost assignat a les Unitats Orgàniques ho serà amb el nivell de detall d'article excepte les despeses assignades en concepte de representació i les d'altres incentius al rendiment, les quals ho seran amb el nivell de segregació en què aparegui en el pressupost. 12.6 L'anotació comptable de la despesa de les Unitats Orgàniques es registrarà a nivell de subconcepte, si bé la vinculació dels crèdits ho serà nivell d'article. 12.7 Les transferències de crèdit entre articles d'una Unitat Orgànica, es tindrà en compte el que es determina a l'apartat 4.8 del present Reglament. 12.8 Així mateix, correspon al Consell Social, a proposta de la Junta de Govern, la transferència de recursos d'una Unitat Orgànica cap a una altra. 13. Relació amb la comptabilitat pressupostària 13.1 Els documents comptables que s'expedeixin contra els crèdits assignats a una Unitat Orgànica aniran conformats pel responsable d'aquesta Unitat, amb l'excepció de la fase A. la qual serà proposada pel responsable administratiu i autoritzada pel responsable de la Unitat. 13.2 Tot document de la comptabilitat de la despesa fa referència a una única Unitat Orgànica, excepte aquells que s'expedeixin centralitzadament. En aquest cas, s'acompanyarà un annex al document comptable, en el qual figurarà l'import a imputar en cada Unitat Orgànica. 13.3 Per a pagaments petits i urgents que es refereixen a despeses per a subministraments menors, les Unitats Orgàniques podran disposar de fons de maniobra, el qual podran utilitzar d'acord amb les normes de gestió pressupostària; aquests fons es reposaran trimestralment, i per les quantitats que es justifiquin. La Gerència determinarà els procediments i l'operativa dels fons de maniobra. Aquesta operativa es recollirà en el pla de comptes extrapressupostaris i determinarà procediments especials, si escau, en els casos dels fons de maniobra per a projectes d'investigació, de col·laboració, estudis propis i altres activitats acadèmiques. 13.4 El pressupost de la Universitat recollirà cada any l'import màxim per considerar menor un subministrament. 13.5 Per part de la Gerència s'establirà l'oportuna codificació pel que respecta tant a les Unitats Orgàniques com als projectes d'inversions reals i immaterials amb la d'establir el seguiment finalitat pressupostari. V. Les inversions 14. Seguiment de les inversions Per tal de poder establir el seguiment de les inversions, la Gerència assignarà un codi a cada projecte d'inversió que permeti territorialitzar-les i mantenir actualitzat l'actiu dels edificis. VI. El programa de despeses 1 5. Programes de despeses 15.1 En l'execució del pressupost, les despeses poden venir condicionades per programes de despeses amb una finalitat definida per l'ingrés que s'ha obtingut,o bé poden ser establerts per la pròpia Universitat. 15.2. Per part de la Gerència s'establirà l'oportuna codificació pel que fa als programes de despeses per tal de poder establir el seu seguiment d'execució. Disposicions transitòries 1a Mentre no s'hagi produït l'elecció de rector de la Universitat de Girona, les competències que li atorga el present Reglament són assumides pel president de la Comissió Gestora. 2a Les competències atorgades a la Junta de Govern, mentre encara no estigui constituïda, són assumides per la Comissió Gestora. 3a Les competències atorgades al Consell Social són assumides pel Consell Econòmic. mentre el primer no quedi constituït.