BERLIN, 20 de gener de 2021

"Human Rights in the Era of AI - Europe as international Standard Setter for Artificial Intelligence"

Conference Conclusions

El Consell d’Europa és l’organització central d’Europa per a la protecció i la promoció dels drets humans, la democràcia i l’estat de dret. És l'única institució que se centra simultàniament en tots aquests tres pilars i que està ben situada per establir normes vinculants a través de la seva estructura intergovernamental. S’ha enfrontat de manera decisiva i decidida als reptes que plantegen les noves tecnologies. El Conveni 108 sobre protecció de dades i el Conveni de Budapest sobre cibercrim es van convertir en referents mundials. El Tribunal Europeu de Drets Humans ha afirmat reiteradament que la Convenció Europea de Drets Humans s'aplica tant en línia com fora de línia. El Consell d’Europa aborda ara una de les qüestions més urgents per al futur de les nostres societats: com assegurar-nos que la intel·ligència artificial (IA) salvaguardi, en lloc d’amenaçar, els drets humans, la democràcia i l’estat de dret. El desenvolupament de la Intel·ligència Artificial és alhora una oportunitat i un repte, i afectarà gairebé totes les activitats humanes.

En nom de la Presidència alemanya del Comitè de Ministres del Consell d'Europa, el Ministeri d'Afers Exteriors Federal Alemany i el Ministeri Federal de Justícia i Protecció del Consumidor estan orgullosos d'haver organitzat una conferència virtual d'alt nivell sobre aquest tema el 20 de gener de 2021, amb el suport del Consell d’Europa. Personalitats d’alt nivell i experts de la UE, governs de tot el món, acadèmics, del sector privat i de la societat civil, inclosos representants del Comitè Ad Hoc d’Intel·ligència Artificial (CAHAI, en anglès) del Consell d’Europa, van abordar la qüestió de la viabilitat i elements potencials d’un marc legal harmonitzat internacional sobre IA. En particular, la Conferència va abordar l’impacte de la intel·ligència artificial sobre els drets humans, la democràcia i l’estat de dret. També va suscitar perspectives internacionals sobre la regulació de la IA, tant pel que fa a la tasca que es fa dins del Consell d’Europa com més enllà. A més, va abordar la necessitat de cooperació entre reguladors internacionals de normes per a la regulació de la IA, en particular entre el Consell d'Europa i la Unió Europea.

En vista de les discussions que van tenir lloc durant aquesta conferència, la Presidència alemanya del Comitè de Ministres:

1. Conclou que la Intel·ligència Artificial representa una oportunitat important per a cada individu i per al desenvolupament harmoniós de les nostres societats, tal i com fomenten els Objectius de Desenvolupament Sostenible de les Nacions Unides.

2. Reconeix que l’augment de la dependència de la intel·ligència artificial comporta riscos substancials, en particular en relació amb els drets humans, la democràcia i l’estat de dret, els elements bàsics sobre els quals es basen les nostres societats europees.

3. Reconeix que la discriminació, l’aparició d’una societat de vigilància, el debilitament de l’autonomia humana, la distorsió de la informació, la interferència electoral i l’exclusió digital són preocupacions concretes que s’expressen en relació amb la intel·ligència artificial.

4. Assenyala que l’estudi de viabilitat de la CAHAI, així com els informes recents de l’Assemblea Parlamentària del Consell d’Europa i les Recomanacions del Comissari de Drets Humans, aporten llum sobre moltes d’aquestes conseqüències per a les persones i per a la societat en general.

5. Assenyala que l’estudi de viabilitat de la CAHAI va identificar els buits existents en el marc legal aplicable actualment en relació amb els reptes plantejats pel disseny, desenvolupament i ús de la intel·ligència artificial.

6. Assenyala que, en conseqüència, és imprescindible una regulació internacional adequada de la Intel·ligència Artificial, basada en les normes legals existents, però també complementàries, per garantir que el disseny, el desenvolupament i l’ús de la Intel·ligència Artificial siguin conformes i enfortiran els drets humans, la democràcia i la l’estat de dret.

7. Recolza fermament el desenvolupament d’un marc jurídic horitzontal vinculant, establint les bases bàsiques per a qualsevol aplicació de la Intel·ligència Artificial i, al mateix temps, el desenvolupament d’instruments legals específics del sector d’un caràcter vinculant o no vinculant, en funció dels riscos inherents als drets humans, a la democràcia i a l’estat de dret.

8. Reconeix que els requisits específics per a la intel·ligència artificial que garanteixin la transparència, la qualitat de les dades de formació, l’autonomia humana, les opcions i recursos adequats per a la reclamació, així com la garantia de mecanismes d’aplicació efectius, entre altres coses, són de màxima importància a l’hora de desenvolupar elements d’un futur marc legal per a la Intel·ligència Artificial.

9. Assenyala que s’han de fomentar les aplicacions d’IA que promoguin, enforteixin i augmentin la protecció dels drets humans, la democràcia i l’estat de dret.

10. Es recomana que, si una avaluació del risc específica de context constata que l'aplicació d’IA pot suposar riscos significatius o desconeguts per als drets humans, la democràcia o l’estat de dret, i si no existeixen les mesures de mitigació adequades dins dels marcs legals actuals, una prohibició o una moratòria ha de ser considerada com a últim recurs.

11. Encoratja la CAHAI a continuar la seva tasca també mitjançant consultes entre múltiples parts interessades.

12. Encoratja tots els òrgans del Consell d’Europa a continuar la seva feina sobre Intel·ligència Artificial, en coordinació amb la CAHAI.

13. Convida totes les organitzacions internacionals, inclosa la Unió Europea, a cooperar amb el Consell d’Europa en la seva tasca sobre intel·ligència artificial.

14. Tindrà en compte les discussions que es van dur a terme durant aquesta conferència en l’organització de la 131a reunió ministerial del Consell d’Europa, que se celebrarà el maig de 2021, que hauria de permetre als estats membres enviar un fort senyal de suport i encoratjament a la feina en curs a el Consell d’Europa i en particular a la CAHAI.

Per consultar el document original de les conclusions de la conferència cliqueu aquí.

Si voleu consultar el programa de la conferència i les seves gravacions podeu fer-ho clicant aquí.