El primer nivel de agregación está formado por las Universidades participantes en el futuro Campus de Excelencia Transfronterizo. Esta, ha requerido la firma de un acuerdo entre las universidades implicadas y lo requerirá también entre los gobiernos español y francés en nuestro caso. En este sentido, ya se ha firmado un acuerdo transfronterizo entre la Universitat de Girona, la Universitat de Lleida, la Universitat de les Illes Balears y las universidades francesas París VI y de Perpiñán.
Se ha presentado la propuesta de PRES (Pol transfronterier d’etudes superieurs) al Ministerio francés, y en la actualidad se está redactando un plan transfronterizo.