Horaris: Activitat Horari Aula Teoria1 dc 12-14 3A Pràctiques d'aula1 dj 12-13 3A Pràctiques d'aula2 dj 13-14 3A
Horaris: Activitat Horari Aula Teoria2 dc 18-20 3A Pràctiques d'aula3 dj 19-20 3A Pràctiques d'aula4 dj 19-20 3A
Prendre consciència del Dret com a sistema regulador de les relacions socials Capacitat per a la utilització de fons jurídiques (legals, jurisprudencials i doctrinals) Capacitat per a llegir i interpretar textos jurídics. Capacitat per a redactar escrits jurídics. Capacitat per a utilitzar les tècniques informàtiques en l'obtenció d'informació jurídica (Bases de Dades de legislació, jurisprudència, bibliografia). Adquisició de consciència crítica en l'analisi de l'ordenament jurídic i desenvolupament de la dialèctica jurídica. Comprensió i coneixement de les principals institucions públiques i privades en la seva gènesi i conjunt. Comprensió de les diverses fonts de creació del Dret.
L´assignatura Dret Administratiu I introdueix a l´alumne en l´estudi de la part general del Dret administratiu: 1) conceptes bàsics; 2) fonts; 3) organització administrativa; 4) activitat administrativa i procediment; 5) garanties jurisdiccionals; i 6) responsabilitat patrimonial. El contingut de l'assignatura, en tant que anual, es distribueix en dos semestres, amb una correspondència de 7 temes el primer i 6 temes el segon. El darrer semestre inclou l'activitat de "Pràcticum".
1. CONTINGUTS 1. Administració pública i Dret Administratiu 1.1 La formació històrica del Dret Administratiu. 1.2 L’Administració Pública com a persona jurídica. El concepte d’Administració Pública. 1.3 El Dret Administratiu com a ordenament jurídic. El Dret Administratiu com a ciència jurídica. 1.4 Característiques del Dret Administratiu. 1.5 Límits en l’aplicació del Dret Administratiu 2. L’ordenament jurídic administratiu 2.1 Estructura i característiques de l’ordenament jurídic administratiu. 2.2 El reglament, concepte, naturalesa i delimitació de figures afins. 2.3 Els principis bàsics de la relació entre la llei i el reglament. La reserva de llei .2.4 fonamenti titularitat de la potestat reglamentària. 2.5 Classes de reglaments. 2.6 El procediment d’elaboració de reglaments. 2.7 L’eficàcia dels reglaments i la inderogabilitat singular. 2.8 Límits de la potestat reglamentària i control dels reglaments il•legals. 2.9 Circulars i instruccions de servei. 2.9 Els principis generals del Dret, el procediment i la pràctica administrativa. 3. L’organització administrativa: Teoria general 3.1 La personificació jurídica de l’administració pública. 3.2 La regulació de l’organització administrativa en el Dret administratiu espanyol. 3.3 Els principis de l’organització administrativa. Les tècniques d’alteració de l’exercici de competències dels òrgans administratius. 3.4 Els principis i regles de les relacions interadministratives. 3.5 Els òrgans administratius: conceptes i classes. 3.6 Els òrgans col•legials: règim jurídic. 4. L’organització administrativa de l’Estat Autonòmic 4.1 L’Administració general de l’Estat: administració central i perifèrica. L’administració consultiva. 4.2 L’administració de les Comunitats Autònomes. 4.3 L’Administració local i el seu règim d’autonomia. 4.4 L’Administració institucional: organismes autònoms i entitats públiques empresarials. 4.5 L’anomenada “administració corporativa”. 4.6 Les administracions independents. 5. La posició de l’Administració davant la Llei. El principi de legalitat 5.1 La submissió de l’Administració al principi de legalitat. 5.2 Manifestació del principi de legalitat mitjançant l’atribució de potestats administratives. 5.3 Potestats reglades i potestats discrecionals. Els conceptes jurídics indeterminats. 5.4 Límits a les potestats discrecionals. 5.5 El control de la discrecionalitat. La desviació de poder. 5.6 La posició de l’Administració Pública enfront els tribunals. 6. La posició del ciutadà enfront l’Administració. 6.1 Els conceptes d’administrat: ciutadà i persona interessada. 6.2 Capacitat, legitimació i representació del ciutadà davant l’administració. 6.3. Les relacions generals i especials de subjecció. 6.4 Drets i deures dels ciutadans. 6.5 La participació ciutadana en l’activitat administrativa. 7. L’acte administratiu 7.1 Concepte i elements de l’acte administratiu. Especial referència al requisit de la motivació. 7.2 La invalidesa dels actes administratiu: la nul•litat de ple dret, l’anul•labilitat i les irregularitats no invalidants. 7.3 La presumpció de validesa dels actes administratius. 7.4 L’eficàcia dels actes administratius. Notificació i publicació. 7.5 L’execució forçosa. 7.6 La revisió d’ofici. La revocació i la rectificació d’errors. 8. El procediment administratiu i els recursos administratius 8.1 Conceptes i importància del procediment administratiu. 8.2 La regulació del procediment administratiu en el marc constitucional i legislatiu. 8.3 Els principis generals del procediment administratiu. 8.4 La legitimació, participació i règim d’actuació de les persones interessades. 8.5 Les fases del procediment administratiu: iniciació, instrucció i finalització. 8.6 La prescripció i la caducitat. 8.7 Els recursos administratius: concepte, classes i principis generals del seu règim jurídic. 8.8 Les reclamacions economico-administratives. 9. La jurisdicció contenciosa administrativa 9.1 Origen, formació històrica i pressupòsits constitucionals. 9.2 Àmbit, extensió i límits de la jurisdicció contenciosa-administrativa. 9.3 Les parts en el procés. Capacitat, legitimació i defensa. 9.4 L’objecte del recurs contenciós administratiu. 9.5 El procediment contenciós administratiu. La sentència i la seva execució. 9.6 Recursos contra interlocutòries i sentències. 9.7 Els procediments especials. 10. La responsabilitat patrimonial de l’Administració Pública 10.1 Evolució i significat actual de la responsabilitat patrimonial de l’administració pública. 10.2 Els pressupòsits de la responsabilitat. 10.3 Formes i extensió de la reparació del dany. 10.4 L’acció de responsabilitat i el procediment. 11 Practicum
García de Enterría, Eduardo - Fernández, Tomás-Ramón. (2006). Curso de derecho administrativo I (Dotzena). Navarra: Ed. Thomson Civitas. Luis Cosculluela Montaner (2006). Manual de Derecho Administrativa (Divuitena). Navarra: Ed. Thomson Civitas.
L'assignatura constarà: - Examen final el mes de juny. Aquest examen inclou dues parts, una teòrica i una pràctica. La part teòrica constitueix un 60% de la nota i la part pràctica un 40 %. La part pràctica es podrà fer amb codi i legislació. - Aquells alumnes que ho desitgin podran seguir un sistema d'avaluació continuada que permet sumar un màxim de tres punts a la nota de l'examen final, sempre i quan s'hagi qualificat com a minim amb un 4. * Al finalitzar cada lliçó es farà una pràctic sobre els aspectes que s'han tractat a classe. La mateixa s'exposarà a classe entre els propis alumnes i serà objecte de debat. * Es donaran sentències perquè puguin ser objecte de comentari. * Al començament del curs es facilitarà un llistat de monografies per tal que l'alumne en triï dues per a fer un recensió cada semestre. *També se'ls mostrarà als estudiants les tècniques de recerca del material necessari per a les pràctiques (lleis, sentències, articles, etc). - Aquells alumnes que no segueixin les activitats d'avaluació continuada la nota de l'assignatura serà el resultat de l'examen final. L'examen de febrer no té caràcter alliberatori.
Desenvolupament de l´assignatura: Es fomentarà la participació activa dels estudiants en el desenvolupament de l'assignatura mitjançant la realització de classes pràctiques. L'assistència a classe es fa imprescindible pel bon seguiment de l'assignatura. Especialment, pel que fa a l'avaluació continuada