1. BASES CONSTITUCIONALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN EL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO. 1.- Administración pública y Estado de Derecho. 1.1. La posición de la Administración ante la Ley: el principio de legalidad. 1.2. Manifestación del principio de legalidad: las potestades administrativas. Clases. 1.3. La posición de la Administración ante los Tribunales: principio de autotutela y control judicial de la actuación administrativa. 1.4. El principio de responsabilidad patrimonial de la Administración. 2.- Administración pública y Estado Democrático. 3.- Administración Pública y Estado social: principios constitucionales.
2. EL ORDENAMIENTO JURÍDICO-ADMINISTRATIVO. 1.- Constitución, Ley y normas con rango de ley. 2.- El Reglamento. 2.1. Concepto y delimitación de figuras afines. 2.2. Principios básicos de la relación Ley-Reglamento. La reserva de Ley. 3.- Clases de reglamentos y procedimiento de elaboración de disposiciones reglamentarias. 4.- Eficacia de los reglamentos. La inderogabilidad singular. 5.- Límites de la potestad reglamentaria y control de los reglamentos ilegales.
3. LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA: TEORIA GENERAL. 1.- La personificación jurídica de la Administración pública. 2.- Principios y reglas de las relaciones entre Administraciones públicas: autonomía, descentralización, coordinación y cooperación interadministrativa. 3.- Principios y reglas de organización administrativa: jerarquia, desconcentración y coordinación. 4.- Los órganos administrativos: concepto y clases. 5.- La competencia: formas de atribución y de traslación.
4. LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DEL ESTADO AUTONÓMICO. 1.- La Administración General del Estado: Administración central y periférica. Administración activa y consultiva. 2.- La Administración de las Comunidades Autónomas. 3.- La Administración local y su régimen de autonomía: municipios, provincias y otras entidades locales. 4.- La Administración institucional: los Organismos Autónomos y las Entidades Públicas Empresariales. 5.- La llamada “Administración corporativa”. 6.- Las Administraciones Independientes.
5. LA POSICIÓN JURÍDICA DEL CIUDADANO ANTE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. 1.- Los conceptos de administrado, ciudadano, interesado y usuario. 2.- Capacidad, legitimación y representación del ciudadano ante la Administración. 3.- Las relaciones generales y especiales de sujeción. 4.- Derechos y deberes de los ciudadanos. 5.- La participación ciudadana en la actividad administrativa.
6. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. 1.- Concepto y clases de procedimiento administrativo. 2.- Principios informadores y fases del procedimiento: iniciación, instrucción y finalización. 3.- Legitimación, participación y régimen de actuación de los interesados. 4.- Obligación de resolver el procedimiento administrativo y silencio administrativo. 5.- Formas diversas de terminación del procedimiento. 6.- Nuevas tecnologías y procedimiento administrativo: la nueva práctica administrativa.
7. EL ACTO ADMINISTRATIVO. 1.- Concepto y clases de acto administrativo. 2.- Elementos del acto administrativo. 3.- Silencio administrativo y obligación de resolver y notificar: ámbito, plazos y supuestos. 4.- La eficacia del acto administrativo: notificación y publicación. 5.- Suspensión, eficacia demorada y retroactividad. 6.- La validez e invalidez del acto administrativo. Nulidad de pleno Derecho y anulabilidad. 7.- La revisión de oficio, la declaración de lesividad y la revocación: requisitos. 8.- La ejecución administrativa: medios de ejecución.
8. LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA. 1.- Los recursos administrativos: concepto y principios generales. 2.- Tipología. 2.1. El recurso de alzada. 2.2. El recurso de reposición. 2.3. El recurso extraordinario de revisión. 3.- Métodos alternativos de resolución de conflictos: mediación, conciliación y arbitraje. 4.- Presupuestos constitucionales de la jurisdicción contencioso-administrativa. 5.- Los órganos de la jurisdicción contencioso-administrativa. 6.- Ámbito, extensión y límites de la jurisdicción contencioso-administrativa. 7.- El proceso contencioso-administrativo: las partes. 8.- El recurso contencioso-administrativo: objeto.
Sistemas de evaluación:
Los estudiantes podrán escoger entre el sistema de evaluación continuada y el sistema de examen final.
Los estudiantes que opten por la evaluación continuada deberán:
a) superar 4 pruebas que se indicarán durante el curso (2 exámenes tipo test a razón de 10% de la nota final y dos casos prácticos a razón de 15% de la nota final); b) realizar un trabajo escrito relacionado con el contenido del programa (25% de la nota final) y, c) exposición oral del trabajo en clase (25% de la nota final).
Podrán optar por el sistema de examen final aquellos estudiantes que no hayan seguido o no hayan superado la evaluación continuada. El examen final constarà de dos partes. La primera estarà formada por tres preguntas teoricas sobre alguno de los epígrafes del programa, que seran valoradas de 0 a 2 puntos cada una. La segunda parte consistirá en el comentario de un texto (que puede ser el fragmento de una norma, una sentencia o un artículo doctrinal) que será valorada de 0 a 4 puntos.
Cualquiera que sea el sistema de evaluación escogido, se propondrá a los estudiantes la realización de diversas actividades voluntarias la realización de las cuales puede suponer un aumento de hasta un 10% de la nota final, una vez aprovada la asignatura.