Dades generals
-
Curs acadèmic:
- 2021
-
Descripció:
- 1. L'actuació administrativa: l'acte administratiu i el procediment administratiu. 2. Les garanties front l'actuació administrativa. 3. L'activitat d'ordenació, control i inspecció. L'autorització administrativa. 4. Les sancions administratives.
-
Crèdits ECTS:
- 4
Grups
Grup D1
-
Durada:
- Semestral, 1r semestre
-
Professorat:
- Anna Capell Fabri
-
Idioma de les classes:
- Català (80%), Castellà (20%)
Grup D2
-
Durada:
- Semestral, 1r semestre
-
Professorat:
- Dolors Canals Ametller
-
Idioma de les classes:
- Català (25%), Castellà (75%)
Competències
- CG1. Seleccionar, comprendre, analitzar i avaluar críticament la informació
- CG3. Comprendre i avaluar críticament la informació jurídica relativa als diferents sectors de l'ordenament jurídic
- CG3. Capacitat de gestionar, organitzar i planificar
- CG4. Llegir i interpretar textos jurídics pertanyents a les diferents branques de l'ordenament jurídic
- CG4. Capacitat de comunicació oral i escrita
- CG6. Aprendre de manera autònoma
- 9. Comprendre l'estructura, l'organització i el funcionament de les administracions públiques en els seus diferents nivells.
- CG10. Desenvolupar i sostenir en públic un discurs jurídic
- 10. Comprendre la planificació i la gestió administrativa.
- CE1. Avaluar els costos i la sostenibilitat de les propostes legislatives i de determinades solucions doctrinals i jurisprudencials
- CE2. Conèixer l'ordenament jurídic, les seves regles i principals institucions jurídiques, a cadascun dels sectors de l'ordenament jurídic: en Dret Constitucional, Dret Civil, Dret Processal, Dret Administratiu, Dret Penal, Dret Internacional Públic, Dret del Treball, Dret Mercantil, Dret Financer i Tributari i en Dret Internacional Privat
- CE3. Utilitzar i aplicar els principis constitucionals i les fonts legals, jurisprudencials i doctrinals en la resolució de problemes jurídics, en relació amb els continguts propis de cada matèria. En particular, en el camp del Dret Constitucional, del Dret Civil, del Dret Processal, del Dret Administratiu, del Dret Penal, del Dret Internacional Públic, del Dret del Treball, del Dret Mercantil, del Dret Financer i Tributari i del Dret Internacional Privat
- 15. Comprendre el marc legal de l'activitat que realitzen les administracions públiques.
- CE4. Analitzar situacions jurídiques complexes i dissenyar estratègies per a la seva solució, mitjançant l'aplicació de les fonts legals, jurisprudencials i doctrinals
- CE9. Comprendre l'estructura, l'organització i el funcionament de les administracions públiques en els seus diferents nivells
- CE10. Comprendre la planificació i la gestió administrativa
- 23. Capacitat de gestió administrativa, econòmica i anàlisi de fonts legals.
- 24. Seleccionar, comprendre, analitzar i avaluar críticament la informació.
- CE15. Comprendre el marc legal de l'activitat que realitzen les administracions públiques
- 26. Capacitat de gestionar, organitzar i planificar.
- 27. Capacitat de comunicació oral i escrita.
- 29. Aprendre de manera autònoma.
- CE23. Capacitat de gestió administrativa, econòmica i anàlisi de fonts legals
Continguts
1.
L’ACTUACIÓ ADMINISTRATIVA: L’ACTE ADMINISTRATIU I EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU.
1.1. L’acte administratiu: concepte, elements i requisits. La invalidesa dels actes administratiu.
1.2. La presumpció de validesa i l’eficàcia dels actes administratius. Notificació i publicació. La notificació electrònica.
1.3. L’execució forçosa, la revisió d’ofici i la revocació dels actes administratius.
1.4. El procediment administratiu: marc constitucional, estatutari i legislatiu.
1.5. Els principis generals del procediment administratiu. El procediment administratiu per via electrònica: especificitats i novetats.
1.6. Règim d’actuació de les persones interessades i fases del procediment administratiu: iniciació, instrucció i finalització.
2. LES GARANTIES FRONT L’ACTUACIÓ ADMINISTRATIVA: RECURSOS ADMINISTRATIUS, JURISDICCIÓ CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA I RESPONSABILITAT PATRIMONIAL
2.1. La garantia no jurisdiccional: els recursos administratius. Concepte, classes i principis generals. Els mitjans de resolució alternativa de conflictes.
2.2. La garantia jurisdiccional: la jurisdicció contenciosa administrativa. Àmbit, extensió i límits.
2.3. Els recursos i el procés contenciós administratius. Els processos especials.
2.4. La garantia patrimonial: la responsabilitat patrimonial de les administracions públiques: principis i procediment.
3. L’ACTIVITAT D’ORDENACIÓ, CONTROL I INSPECCIÓ. L’AUTORITZACIÓ ADMINISTRATIVA.
3.1. L’activitat d’ordenació i l’anomenada “activitat de policia administrativa”. L'activitat de regulació.
3.2. L’activitat de control i inspecció i el seu exercici. Les entitats col•laboradores de les administracions públiques.
3.3. L’autorització administrativa: concepte i evolució.
3.4. Classes, principis i règim jurídic de l’autorització administrativa.
3.5. Les mesures de simplificació administrativa: el registre d’ofici, la comunicació prèvia i la declaració responsable.
4. LES SANCIONS ADMINISTRATIVES.
4.1. La distinció entre sanció penal i sanció administrativa.
4.2. Els principis informadors de la potestat sancionadora.
4.3. El procediment sancionador: principis informadors i fases.
4.4 La prevenció en front la sanció.
Activitats
Tipus d’activitat |
Hores amb professor |
Hores sense professor |
Hores virtuals amb professor |
Total |
Prova d'avaluació |
3,00 |
50,00 |
9,00 |
62,00 |
Sessió participativa |
2,00 |
4,00 |
20,00 |
26,00 |
Sessió pràctica |
2,00 |
4,00 |
3,00 |
9,00 |
Tutories de grup |
3,00 |
0
|
0
|
3,00 |
Total |
10,00 |
58,00 |
32,00 |
100 |
Bibliografia
- Esteve Pardo, José. (2019). Lecciones de derecho administrativo (Novena edición). Madrid: Marcial Pons Ediciones Jurídicas y Sociales SA. Catàleg
- ESTEVE PARDO, José (2017). Lecciones de Derecho Administrativo (5ª). Madrid/Barcelona/Buenos Aires: Marcial Pons. Catàleg
- Martín Delgado, Isaac. (2017). La Reforma de la administración electrónica : (Primera edición). Madrid: Instituto Nacional de Administración Pública. Catàleg
- TRAYTER JIMÉNEZ, Joan Manuel (2017). Derecho Administrativo. Parte General (3ª). Barcelona: Atelier . Catàleg
- CANO CAMPOS, T. (2009). Lecciones y materiales para el estudio del Derecho administrativo (t. III i IV). Madrid: Iustel. Catàleg
- Gamero Casado, Eduardo (2018). Manual básico de derecho administrativo (Décimoquinta edición). Madrid: Editorial Tecnos (Grupo Anaya SA). Catàleg
- GARCÍA DE ENTERRÍA, E. i FERNÁNDEZ, T. R. (2011). Curso de Derecho Administrativo (t. I i II) (15ª t. I, 12ª t. II). Cizur Menor (Navarra): Thomson-Civitas. Catàleg
Avaluació i qualificació
Activitats d'avaluació:
Descripció de l'activitat |
Avaluació de l'activitat |
% |
Recuperable |
Pràctica obligatòria núm. 1: cerca i definició de conceptes jurídics relacionats amb els continguts de l'assignatura (es farà per grups de 2 persones) |
Es valorarà la capacitat per obtenir i comprendre l'informació jurídica en bases de dades de legislació, jurisprudència i bibliografia, així com la redacció de textos jurídics |
15 |
No |
Pràctica obligatòria núm. 2: lectura i comentari de text legislatiu o jurisprudencial mitjançant preguntes test o a preguntes curtes: activitat no presencial |
Es valorarà la capacitat per comprendre i avaluar textos legislatius i/o jurisprudencials |
15 |
No |
Prova escrita amb una part teòrica (examen oral) i una part pràctica, que pot ser no presencial. |
La prova escrita (70% nota final) constarà d’un examen teòric oral (40%) i d’un examen pràctic, que pot ser no presencial (30%), que es faran en dies separats. Per superar la prova escrita caldrà aprovar ambdós exàmens, amb un mínim de 5 punts cadascun.
Examen teòric: excepte per casos excepcionals degudament justificats, serà un examen oral amb la professora, presencial o mitjançant una plataforma digital, atenint a la situació sanitària i al nombres d'estudiants. Si el nombre és elevat, l'examen oral pot consistir en la gravació d'un vídeo en el que es respondrà les preguntes formulades el mateix dia de l'examen.
En ambdós casos la durada de l'examen individual i de la gravació del video serà d'entre 15 i 20 minuts. En el cas de la gravació del video, les preguntes als estudiants s'enviaran per correu electrònic de manera individual, a partir del qual es comptabilitzarà 30 minuts per l'enregistrament del vídeo.
L'estudiant haurà d'escollir la manera de fer l'examen teòric oral abans del dia 1 de novembre i comunicar-ho per correu electrònic a la professora, als efectes d'ampliació dels dies i horaris dels exàmens, si fos necessari.
Examen pràctic: podrà ser no presencial, amb ús de la legislació corresponent, i tindrà una durada de 2 hores. Més que la resolució encertada del cas pràctic es valorarà l'argumentació jurídica emprada. En cas de còpia entre estudiants no s'aprovarà la part corresponent que s'haurà de recuperar de manera presencial el mes de gener del 2022, si la situació sanitària ho permet. |
70 |
Sí |
Qualificació
Per superar l’assignatura de Dret Administratiu II s'ha de superar l'avaluació continuada.
L’avaluació continuada consta de 2 activitats no recuperables, a raó del 15% de la nota final cadascuna, i de 2 exàmens, un de caire teòric (40% de la nota final) i un de caire pràctic (30% de la nota final) que conformen la prova escrita (70% de la nota final).
En cas que un alumne no realitzi alguna d'aquestes dues activitats no recuperables, no se li sumarà el 15% o el 30% corresponent a la nota final.
La prova escrita (70% nota final) constarà d’un examen teòric oral (40%) i d’un examen pràctic, que pot ser no presencial (30%), que es faran en dies separats. Per superar la prova escrita caldrà aprovar ambdós exàmens, amb un mínim de 5 punts cadascun.
Pel grup de matins, l'avaluació consistirà en un examen teòric escrit (40%) i d’un examen pràctic escrit (30%)que es faran en dies separats. Per superar la prova escrita caldrà aprovar ambdós exàmens, amb un mínim de 5 punts cadascun.
GRUP MATINS:
Examen teòric: L'examen teòric constarà d'un examen escrit presencial, i si la situació sanitària empitjorés i no fos possible la realització de la prova de forma presencial, es podria acabar valorant la realització de la prova a través de mitjans electrònics.
Examen pràctic: Serà presencial, amb ús de la legislació corresponent. Més que la resolució encertada del cas pràctic es valorarà l'argumentació jurídica emprada. En cas de còpia entre estudiants no s'aprovarà la part corresponent que s'haurà de recuperar de manera presencial el mes de gener del 2022, si la situació sanitària ho permet.
GRUP TARDES:
Examen teòric: excepte per casos excepcionals degudament justificats, serà un examen oral amb la professora, presencial o mitjançant una plataforma digital, atenint a la situació sanitària i al nombres d'estudiants. Si el nombre és elevat, l'examen oral pot consistir en la gravació d'un vídeo en el que es respondrà les preguntes formulades el mateix dia de l'examen. En ambdós casos la durada de l'examen individual i de la gravació del video serà d'entre 15 i 20 minuts. En el cas de la gravació del video, les preguntes als estudiants s'enviaran per correu electrònic de manera individual, a partir del qual es comptabilitzarà 30 minuts per l'enregistrament del vídeo. L'estudiant haurà d'escollir la manera de fer l'examen teòric oral abans del dia 1 de novembre i comunicar-ho per correu electrònic a la professora, als efectes d'ampliació dels dies i horaris dels exàmens, si fos necessari.
Examen pràctic: podrà ser no presencial, amb ús de la legislació corresponent, i tindrà una durada de 2 hores. Més que la resolució encertada del cas pràctic es valorarà l'argumentació jurídica emprada. En cas de còpia entre estudiants no s'aprovarà la part corresponent que s'haurà de recuperar de manera presencial el mes de gener del 2022, si la situació sanitària ho permet.
Criteris específics de la nota «No Presentat»:
Tindrà la consideració de "No Presentat" aquell alumne que no faci la part teòrica de la prova escrita.
Avaluació única:
L'avaluació única consta d'un examen oral de 2h, de caire teòric i pràctic.
Requisits mínims per aprovar:
Per considerar superada l’assignatura, caldrà obtenir una qualificació mínima de 5.0
Tutoria
Les tutories de l'assignatura es sol·licitaran sempre per correu electrònic, amb una antel·lació mínima de 24h, per tal d'acordar el dia, hora i mitjà per fer-les. Podran ser presencials o virtuals mitjançant una plataforma digital, atenint a les circumstàncies sanitàries del moment concret del curs acadèmic.
Les tutories podran ser individuals o en grups presencials de no més de 5 persones, quan les qüestions a plantejar siguin coincidents entre una part de l'estudiantat.
Si les tutories en grup superen el nombre de 5 persones, es faran sempre en un espai obert del campus universitari, que es comunicarà degudament, o bé en línia mitjançant una plataforma digital, atenint sempre a les circumstàncies sanitàries del moment concret del curs acadèmic. Si la situació sanitària és bona, les tutories es podran fer a la mateixa aula.
Comunicacio i interacció amb l'estudiantat
La comunicació i la interacció amb els estudiants es farà principalment per mitjà del correu electrònic i de tutories virtuals per mitjà de plataformes digitals, que permetin un seguiment personalitzat de l'estudiantat.
Observacions
Es recomana fer, com a mínim, una tutoria individual per tal de conèixer per part del professorat com s'avança en l'adquisició de coneixement dels continguts de l'assignatura, així com en les competències i la realització de les activitats d'avaluació continuada.
La informació relativa a l’assignatura i al seu desenvolupament serà comunicada via Moodle. Per tant, es recomana seguir l’assignatura a través d’aquesta plataforma i enviar els correus electrònics al professorat quan realment sigui necessari.
Alguna informació addicional es podrà donar via altres canals o xarxes en línia.
És imprescindible que l’estudiantat utilitzi els textos legislatius vigents per estudiar els continguts de l'assignatura. Es facilitarà també bibliografia i jurisprudència específica per temes concrets, com per exemple en matèria de tramitació administrativa electrònica.
Assignatures recomanades
- Dret administratiu I
- Dret constitucional. Drets i llibertats
- Dret constitucional. Estatut i institucions de Catalunya
Modificació del disseny
Modificació de les activitats:
En cas de nou confinament, totes les classes i activitats previstes presencialment es realitzaran de manera virtual per mitjà de plataformes digitals.
Modificació de l'avaluació:
En cas de nou confinament, el sistema d'avaluació serà el mateix, si bé les tutories es faran només per correu electrònic i per plataformes digitals.
Tutoria i comunicació:
En cas de nou confinament, el sistema de tutoria i comunicació continuarà essent el mateix.